КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження у справі
26 листопада 2015 року справа № П/811/3273/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Жука Р.В., судді - Хилько Л.І., судді - Притули К.М. за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:
позивача: не з'явились;
відповідача-1: не з'явились;
відповідача-2: не з'явились;
відповідача-3: не з'явились;
відповідача-4: не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зупинення провадження у справі
за позовомОСОБА_1
до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області Головного управління Держгеокадасту у Кіровоградській області Державного агентства земельних ресурсів України Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
провизнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадасту у Кіровоградській області, Державного агентства земельних ресурсів України та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державного агентства земельних ресурсів України №1075-кт/а від 18.09.2015 року «Про звільнення ОСОБА_1В.»;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області №155-к від 22.09.2015 року «Про оголошення наказу Держземагентства України від 18.09.2015 року №1075-ктр «Про звільнення ОСОБА_1В.»;
- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді першого заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з 22.09.2015 року;
- зобов'язати відповідачів здійснити повний розрахунок звільненого ОСОБА_1 на день звільнення, а саме 22.09.2015 року;
- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 22.09.2015 року по дату поновлення на посаді;
- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10 000 (десять тисяч) гривень.
Проголошеною в судовому засіданні ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.11.2015 року задоволено клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та зобов'язано:
- відділ державної реєстрації юридичних осіб, легалізації об'єднань громадян та державної реєстрації друкованих ЗМІ Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надати суду інформацію про легалізацію первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки "Рідна земля" Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області та копію статуту Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки "Рідна земля" Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області;
- Кіровоградську обласну раду профспілок надати суду інформацію про наявність професійних спілок створених Головним управління Держземагентства у Кіровоградській області протягом 2013-2015років;
- Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру як правонаступника Державного агентства земельних ресурсів України надати суду інформацію направлену первинним профспілковим організаціям щодо намічуваного звільнення ОСОБА_1 та отримане рішення з первинної профспілкової організації щодо розгляду даного питання.
В судовому засіданні оголошено перерву до 17:30 год. 26.11.2015 року.
Станом на 17:30 год. 26.11.2015 року вимоги ухвали не виконані.
До початку судового засідання представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру подано клопотання про зупинення провадження до надходження витребуваних судом документів. Розгляд клопотання проводити за відсутності представника Держгеокадастру.
Представником позивача до суду подано заяву відповідно до якої представник заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та просить його розглянути за відсутності представника позивача.
Враховуючи вищевикладене суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Керуючись ст. ст. 7, 11, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд, -
1.Зупинити провадження у справі № П/811/3273/15 до 23.12.2015 року.
2.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 23 грудня 2015 року о 15:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.
Сторонам роз'яснюється, що відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України. провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст.185-187 КАС України.
Головуючий суддя (підпис) Р.В. Жук
Суддя (підпис) Л.І. Хилько
Суддя (підпис) К.М. Притула
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Р.В. Жук