ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"25" листопада 2015 р. Справа № 2a-1424/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Лучко О.О.
за участю секретаря Волочій Л.І.
за участю сторін:
представників заявника - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника прокурора - Кормило Р.О.
представника ДПІ у м.Івано-Франківську: ОСОБА_3,
представника ГУ ДКУ в Івано-Франківській області: не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про розстрочення виконання судового рішення в порядку ст.263 КАС України в адміністративній справі
за позовом: заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ДКУ в Івано-Франківській області
до відповідача: ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів"
про стягнення заборгованості по бюджетних позичках та пені ,-
28.10.2015 року ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" через канцелярію суду подало заяву про зміну графіку та розміру погашення боргу по бюджетних позичках розстрочених ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року з виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року, справа № 2а-1424/11/0970 про стягнення залишку боргу в сумі 7479763,20грн. строком на 5 років (60 місяців) на рівні частини з графіком розстрочення: з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2019 року по 123971,62грн. щомісячно.
Дана заява мотивована тим, що 31.10.2014 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністратвиного суду по справі №2а-1424/11/0970 частково задоволено заяву ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про розстрочення зазначеної постанови. Зокрема, судом розстрочено погашення боргу в сумі 7697516,88грн. з листопада 2014 року по жовтень 2015 року - по 42,000грн. та з листопада 2015 року - по жовтень 2016 року по 641459,74грн. Зазначили, що протягом листопада 2014 року - жовтня 2015 року комбінат неухильно виконував дану ухвалу, однак сплата боргу щомісячно по 641459,74грн. з огляду на фінансові обставини, які склались внаслідок об'єктивних і суб'єктивних причин, не може бути виконана в повному обсязі з мотивів низької платоспроможності підприємства. Пояснили, що комбінат, виконує також графік погашення перед державним агенством резерву України 7,5 тис.т. зерна, самовільно використаного в 2003 році колишнім керівництвом, яке понесло кримінальну відповідальність. Так, в 2016 році комбінату необхідно витрачати свої кошти на закупівлю зерна для повернення Держземрезерву. Отже, повернення боргу по позичках в розмірі 641459,74грн. щомісячно призведе до незворотних наслідків по комбінату в цілому і для 149 працівників підприємство стане неплатоспроможним, в тому числі по поточних податкових платежах, по зарплаті, з перспективою ліквідації комбінату, як юридичної особи. На дату подання даної заяви на рахунках у банку "Укрексімбанк", єдиному банку яким обслуговується комбінат числиться 34858,04грн. В разі сплати боргу по 641459,74грн. щомісячно, починаючи з грудня 2015 року підприємство не буде в змозі підтримувати технологічний процес по зберіганню зерна, в тому числі державних фондів - загальна вартість якого складає по ринкових цінах 70 млн.грн. І як наслідок, через недотримання технологічних норм зберігання зерно почне псуватись, що в свою чергу призведе до необхідності відшкодувавати Поклажодавцям шкоду, відбудеться відтік зерна на інші зернозберігаючі підприємства.
Представники заявника в судовому засіданні дану заяву підтримали та просили суд задовольнити заяву щодо зміни графіку погашення та розміру погашення боргу по бюджетних позичках, розстрочених ухвалою Івано-Франківського окружного адміністратвиного суду від 31.10.2014 року з виконання постанови суду по справі №2а-1424/11/0970 від 11.12.2011 року про стягнення залишку боргу в розмірі 7479763,20грн. строком на п'ять років на рівні частини з графіком розстрочення: з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2019 року по 123971,62грн. щомісячно.
Представник прокуратури та представник ДПІ у м.Івано-Франківську у вирішенні даної заяви поклалися на розсуд суду.
Розглянувши заяву ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", заслухавши думку представників сторін, суд встановив наступне.
Заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі ДПІ в м. Івано-Франківську, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ДКУ в Івано-Франківській області з адміністративним позовом до ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості по бюджетних позичках та пені.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адмністративного суду від 23.08.2012 року, даний позов задовольнено повністю та зобов'язано стягнути з ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" в дохід Державного бюджету України заборгованість за бюджетними позичками - 1997 року в сумі 2 064 710,00 грн. (два мільйони шістдесят чотири тисячі сімсот десять гривень) та пеню за несвоєчасне повернення бюджетних позичок -1995-1997 років в сумі 6 376 806,87 грн. (шість мільйонів триста сімдесят шість тисяч вісімсот шість гривень 87 коп.).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року по даній справі заяву ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про розстрочення зазначеної постанови задоволено частково, а саме ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" розстрочено виконання зазначеної вище постанови в частині стягнення заборгованості в розмірі 8201516,87 грн. на 24 (двадцять чотири) місяці, а саме: з листопада 2014 року по жовтень 2015 року з рівною сплатою щомісячно в дохід бюджету по 42 000,00 (сорок дві тисячі) гривень 00 копійок, а з листопада 2015 року по жовтень 2016 року залишок суми боргу з рівною сплатою щомісячно в дохід бюджету 641459,74 (шістсот сорок одна тисяча чотириста п'ятдесят дев'ять) гривень 74 копійки.
Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
З цього приводу, суд зазначає, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" уже розстрочено виконання постанови №2а-1424/11/0970 і з листопада 2015 року заявник зобов'язаний сплачувати по 641459,74грн.щомісячно в дохід бюджету.
Дана ухвала в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно із ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суд вважає подання ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" заяви про розстрочення виконання судового рішення на суму непогашеної частини заборгованості передчасним, оскільки протягом року з листопада 2014р. по жовтень 2015р. підприємством неухильно виконувались умови розстрочення відповідно ухвали суду від 31.10.2014 року, а строк сплати наступної розстроченої суми заборгованості в листопаді 2015 року ще не закінчився. Відтак, правовідносини сторін з приводу розстрочення виконання судового рішення врегульовані ухвалою суду від 31.10.2014 року.
Відтак, законних підстав для розстрочення рішення суду, яке набрало законної сили та є обов'язковим до виконання, немає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
В задоволенні заяви ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про розстрочення виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року по справі № 2а-1424/11/0970 щодо залишку боргу в сумі 7479763,20грн.
- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Лучко О.О.
Ухвала складена в повному обсязі 30.11.15.