про залучення до участі у справі другого відповідача
27 листопада 2015 року Справа № 823/5272/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Педані О.В.,
за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто, представника позивача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач) в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України у Черкаській області від 06.11.2015 № 312 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 № 114, майора міліції ОСОБА_1 (М-081301) - помічника начальника районного відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Лисянського районного відділу;
- зобов'язати відповідача поновити позивача на посаді помічника начальника районного відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Лисянського районного відділу;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 07.11.2015.
27.11.2015 в судовому засіданні позивачем та його представником заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача - управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області, оскільки станом на час судового розгляду справи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відсутній запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області, а позовні вимоги по справі стосуються в тому числі й вказаного суб'єкта владних повноважень.
Первинний відповідач по справі - Головне управління Національної поліції в Черкаській області в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
В силу ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 3 ст. 52 КАС України).
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» територіальний орган Міністерства внутрішніх справ України - управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області ліквідовано, а утворено територіальний орган Національної поліції - Головне управління Національної поліції в Черкаській області.
При цьому, судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 27.11.2015 відсутній запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи публічного права - управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області.
Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
З огляду на вищезазначене, вбачається за доцільне залучити управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області до участі у розгляді справи № 823/5272/15 в якості другого відповідача.
Керуючись ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57) до участі в розгляді адміністративної справи №823/5272/15 в якості другого відповідача.
2. Призначити судове засідання на 04 грудня 2015 року о 09 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
3. Зобов'язати другого відповідача - управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області - надати суду до часу призначеного судового засідання:
- письмові пояснення (заперечення) щодо позову з обґрунтуванням підстав звільнення позивача (у т.ч. з наданням завірених копій підтверджуючих підстави документів, на підставі яких позивача звільнено із займаної посади);
- у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;
- засвідчену копію особової справи позивача, у т.ч. останнього висновку атестаційної комісії;
- довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015 по 06.11.2015;
- належним чином завірені копії наказів про призначення та звільнення позивача;
- належним чином завірені копії: посадової інструкції позивача, табеля обліку робочого часу за останні три місяці служби у відповідача та штатного розпису Лисянського РВ ГУМВС України в Черкаській області (станом на час звільнення позивача та станом на час судового розгляду справи), послужного списку позивача; докази щодо наявності/відсутності у вказаного РВ статусу юридичної особи;
- завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивачу за останні три місяці служби у відповідача та довідку про стан розрахунків з позивачем за звільнення.
4. Викликати осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, яке відбудеться в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
5. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель