26 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4629/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності незаконними, та зобов'язання вчинити певні дії, -
23 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності незаконними, та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини першої статті 106 встановлено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Позивачем у поданій позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти та/або не повідомлено суду про їх відсутність.
Відповідно до вимог статті 105 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 просить:
- визнати дії Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, незаконними;
- визнати бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, незаконною;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області скасувати відомості про знаття ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1;
- поновити ОСОБА_1 реєстрацію постійного місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.
З огляду на вказані позовні вимоги, суд позбавлений можливості визначити, які саме дії та бездіяльність відповідача позивач просить визнати незаконними та до кого саме звернута позовна вимога позивача про поновлення реєстрації постійного місця проживання.
Таким чином, вимоги позивача про визнання дій Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, незаконними, визнання бездіяльності Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, незаконною та поновлення ОСОБА_1 реєстрацію постійного місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, не відповідають вимогам частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України
Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (у редакції із змінами, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року (1218,00 грн), ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 487,20 грн.
При цьому, згідно абзацу 2 частини третьої статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Разом з тим, позивачем додано до позовної заяви квитанцію від 19.11.2015 року № 17Р19254 про сплату судового збору лише у розмірі 487,20 грн.
Згідно частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Натомість, адміністративний позов ОСОБА_1 не містить підпису позивача та дати його підписання.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності незаконними, та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 09 грудня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір"; позовної заяви із підписом, особи, яка подала вказаний позов та зазначенням дати його підписання, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є та змісту позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, з її копіями відповідно до кількості відповідачів.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.І. Молодецький