Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження
26 листопада 2015 року Справа № П/811/1984/15.
провадження № 2-ап/811/70/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: судді Хилько Л.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати, в частині накладення дисциплінарного стягнення, наказ № 3711к від 24.03.2015 року начальника Головного управління юстиції у Кіровоградській області, яким головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності і застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2015 р. позов, у порядку ст.155 КАС України, залишено без розгляду (а.с.37).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 року ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2015 р. скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.61).
Ухвалою від 02.11.2015 р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні (а.с.63).
Представник позивача у судове засідання 26.11.2015 р. не з'явився, подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.
Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У відповідності до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Так, за правилами ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази від відповідача.
Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № П/811/1984/15 (провадження № 2-ап/811/70/15) до 16 грудня 2015 року.
Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 16 грудня 2015 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.
Витребувати у Головного управління юстиції у Кіровоградській області: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що взяті до уваги при прийнятті спірного наказу; докази коли позивача ознайомлено із спірним наказом; докази перебування позивача на лікарняному за період: березень-квітень 2015 року, та коли позивач приступила до виконання своїх посадових обов'язків; належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів, в тому числі Головного управління юстиції у Кіровоградській області та Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 16 грудня 2015 року.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі. Позивачу також надіслати копію клопотання відповідача від 26.11.2015 року та запропонувати надати суду письмові пояснення в частині заміни відповідача правонаступником.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2