14 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1675/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коблова О.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району про стягнення заборгованості , -
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району з позовними вимогами про стягнення заборгованість в розмірі 1 619,22 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 1 619,22 грн., яку в добровільному порядку не сплачує.
Представник відповідача до суду надав письмові пояснення, в яких зазначив, що Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району знаходиться у скрутному фінансовому становищі, і тому у підприємства відсутні можливості сплачувати своєчасно внески до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську.
Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську як платник страхових внесків (страхувальник) за №0408001142.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2010 року загальна заборгованість Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району станом на 01 січня 2011 року склала 20 795,08 грн., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків - 18 996,58 грн., пеня - 925,01 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 873,49 грн.
При цьому, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29 вересня 2008 року винесено постанову по справі №2а-4913/08 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 3 009, 81 грн. недоїмки (сума недоїмки виникла за період з 01.01.2008 р. по 30.06.2008 р.) та 110, 13 грн. пені.
07 травня 2010 року Дніпропетровським окружним адміністративним винесено постанову по справі №2а-13541/08/0470 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 7 730, 50 грн. недоїмки (сума боргу, на який збільшилась сума недоїмки за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р.) та 814, 88 грн. пені.
24 березня 2010 року Дніпропетровським окружним адміністративним винесено постанову по справі №2а-1318/10/0470 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 1 087, 13 грн. недоїмки (сума боргу, на який збільшилась сума недоїмки за період з 01.10.2009 р. по 31.12.2009 р.).
09 червня 2010 року Дніпропетровським окружним адміністративним винесено постанову по справі №2а-5334/10/0470 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 1 793, 01 грн. недоїмки (сума боргу, на який збільшилась сума недоїмки за період з 01.10.2010 р. по 31.03.2010 р.).
13 жовтня 2010 року Дніпропетровським окружним адміністративним винесено постанову по справі №2а-9083/10/0470 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 2 162, 94 грн. недоїмки (сума боргу, на який збільшилась сума недоїмки за період з 01.04.2010 р. по 30.06.2010 р.).
08 грудня 2010 року Дніпропетровським окружним адміністративним винесено постанову по справі №2а-12963/10/0470 про стягнення з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську 1 593, 97 грн. недоїмки (сума боргу, на який збільшилась сума недоїмки за період з 01.07.2010 р. по 30.09.2010 р.).
Отже, станом на 01.01.2011 року загальна заборгованість по сплаті страхових внесків складає: недоїмка - 18 996, 58 грн.(в тому числі 17 377, 36 (сума недоїмки, про стягнення якої винесено рішення суду) + 1 619, 22 грн. (сума, на яку збільшився розмір недоїмки).
Таким чином, сума збільшеного боргу (недоїмки) складає 1 619, 22 грн.
Відповідно до пункту 5.1. Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12 липня 2007 року, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, використовуються виключно за їх прямим призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди соціального страхування.
Відповідно до статей 45, 46, 47, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників; прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках; коштів, одержаних від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств, а також штрафів з працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Страхувальники зобов'язані своєчасно та повністю сплачувати страхові внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Ненадходження коштів перешкоджає своєчасній виплаті витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим.
Відповідно до пункту 4.12. Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12 липня 2007 року, страхові внески сплачуються: страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.
При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
Добровільно застрахована особа сплачує внесок до Фонду соціального страхування у такому порядку:
а) перший внесок у розмірі однієї четвертої частини мінімальної заробітної плати, установленої на день сплати страхового внеску, одночасно з укладенням з робочими органами виконавчої дирекції Фонду Договору. При цьому до Договору додається платіжний документ, що підтверджує сплату страхового внеску до Фонду;
б) наступний внесок - сплачується кожних три місяці в розмірі однієї четвертої частини мінімальної заробітної плати, установленої на день сплати страхового внеску, у термін, установлений Договором та в повідомленні про взяття на облік, але не пізніше трьох місяців з дня сплати попереднього страхового внеску. Якщо день сплати страхового внеску припадає на вихідний і неробочий день, то днем сплати вважається наступний за вихідним і неробочим день;
в) якщо добровільно застрахована особа одночасно з укладенням з робочими органами виконавчої дирекції Фонду Договору сплатила страховий внесок у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої на день сплати страхового внеску, то наступний внесок уноситься не пізніше одного календарного року з дати укладення Договору. При зміні розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок авансового платежу. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду добровільно застрахованій особі надсилається повідомлення про розмір доплати.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську недоїмки в сумі 1 619,22 грн., оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області (р/р 37172699990143, ЗКПО 25840735, МФО 805012, банк УДКУ у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області) суму недоїмки в розмірі 1 619,22 грн. (одна тисяча шістсот дев'ятнадцять грн. 22 коп.).
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Суддя ОСОБА_1