19 січня 2011 р. Справа № 2а-16018/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Коблової О. Д.
при секретаріТуранській С.О.
за участю:
позивача ОСОБА_1 представника відповідача Порубай В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 з проханням: визнати дії відповідача щодо відмови зарахувати строк навчання в Ліцеї у загальний строк військової служби -неправомірними; зобов'язати командира Військової частини А -2326 встановити початком військової служби день зарахування до Криворізького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою - 1.09.1992 року; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати строк навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 01.09.92 року по 06.06.95р. в загальний строк військової служб та у строк безперервної служби в Збройних Силах України.
В судове засідання з'явився позивач надав пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач 01.12.2009 року звернувся з рапортом (заявою) на ім'я командира частини НОМЕР_1 з проханням зарахувати в загальний стаж військової служби, період навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою та перерахунку вислуги років, посилаючись на те, що відповідно до ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову службу та п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами й старшинами затвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року №174/93, чинних в період мого навчання в Ліцеї, початком проходження військової служби вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом -для допризовників, призовників і військовозобов'язаних.
08.12.2009 року позивач отримав відповідь від командира частини з відмовою зарахувати у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби навчання в Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Позивач, вважає, що відповідач безпідставно відмовляється зарахувати строки навчання у Криворізькому ліцеї у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби у Збройних Силах України.
Також, у судове засідання з'явився представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 проходить службу і перебуває на грошовому забезпеченні в Військовій частині НОМЕР_1 .
В період з 1 вересня 1992 року по 06 червня 1995 року позивач проходив навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, який було створено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.1992 року № 490 Про реформу системи військової освіти, який відносився до системи військової освіти та знаходився в оперативному управлінні Міністерства оборони України тобто мав статус військового навчального закладу.
01.12.2009 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом (заявою) на ім'я командира частини НОМЕР_1 з проханням зарахувати в загальний стаж військової служби, період навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою та перерахунку вислуги років. Посилаючись на те, що відповідно до ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову службу та п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами й старшинами затвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року №174/93, чинних в період мого навчання в Ліцеї, початком проходження військової служби вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом -для допризовників, призовників і військовозобов'язаних.
08.12.2009 року позивач отримав відповідь від командира частини з відмовою зарахувати у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби навчання в Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Відповідно до ст.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року №2011, держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Порядок розмір грошового та матеріального забезпечення, відповідних компенсацій для військовослужбовців встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.1993 року № 419 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і навчальницького окладу органів внутрішніх справ та Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.1994 року № 608 Про підвищення окладів грошового утримання військовослужбовців строкової служби, курсантів військових навчальних закладів, навчальних закладів органів внутрішніх справ, ліцеїстів військових ліцеїв та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, вихованців військово-музичних шкіл і військових частин, під час навчання в ліцеї, позивач отримував грошове забезпечення в розмірах встановлених вищезазначеними постановами на рівні з іншими категоріями військовослужбовців Збройних Сил України.
Згідно ст. 3 Закону України Про Збройні Сили України Збройні Сили України складаються з органів військового управління та мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України як головний орган військового управління, види збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.
Відповідно до вимог п 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністра оборони України № 339 від 30.10.1998р. до військових навчальних закладів відносяться такі військові структури, як військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах і які готують військових фахівців з відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями магістр, спеціаліст, бакалавр, молодший спеціаліст.
Згідно ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову службу від 25.03.1992р., день прибуття на навчання до військового навчального закладу - для допризовників, призовників і військовозобов'заних вважається початком перебування на військовій службі.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу від 18.06.1999р. відповідно до якого Закон України Про загальний військовий обов'язок і військову службу викладено в новій редакції. Вищезазначене положення втратило чинність відповідно до Указу Президента України у зв'язку із затвердженням Положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців від 07.11.2001р.
Крім того, відповідно до роз'яснення Міністерства юстиції України від 14.04.2006р. № 22-26-1454 з 1992 по 1999 роки діяла норма щодо зарахування періоду навчання у військових ліцеях до загальної вислуги років військовослужбовців.
Згідно до п. 3.1.4. Інструкції про порядок і умови щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. до стажу безперервної військової служби зараховуються в календарному обчисленні період перебування на навчанні у військових навчальних закладах.
При здійсненні розрахунку вислуги років кадровим органом Військової частини НОМЕР_1 не було зараховано строки навчання позивача у Криворізькому ліцеї з посиленою військо-фізичною підготовкою, що в свою чергу вплинуло на розмір щомісячної надбавки за вислугу років на військовій службі.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Визнати дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 строк навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичної підготовкою у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби в Збройних Силах України неправомірними.
Ззобов'язати Військову частину А -2326 встановити початком військової служби день зарахування до Криворізького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою - 01.09.1992 року.
Ззобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати строк навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 01.09.92 року по 06.06.95року в загальний строк військової служб та у строк безперервної служби в Збройних Силах України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 24.01.11р.
Суддя О. Д. Коблова