25 листопада 2015 року Справа № 808/8350/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Запорізька міська рада
про визнання дій протиправними та скасування витягу, -
08 жовтня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та скасування витягу.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.
Представником позивача 25 листопада 2015 року через службу діловодства суду подано клопотання про витребування доказів та клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю надання додаткових доказів по справі. Клопотання просить розглянути без його участі..
Представник відповідача проти зупинення провадження у адміністративний справі не заперечує, про що свідчить підпис представника Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області на клопотанні.
Представник третьої особи 24 листопада 2015 року через службу діловодства суду подав пояснення, в яких він просить суд розглянути справу без його участі.
Виходячи з приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.
Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи існує необхідність витребувати від Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області докази, що послугували інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої у м.Запоріжжя, вул..Космічна, буд.19, розміром 417 м2, кадастровий номер - 2310100000:03:007:0071, зокрема: геренальні плани та проекти планування і забудови населеного пункту (м.Запоріжжя); матерали економічної оцінки території (м.Запоріжжя); матеріали інвентаризації земель населеного пункту (м.Запоріжжя); проекти забудови та розподілу території населеного пункту (м.Запоріжжя); місцеві правила забудови.
За змістом статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 6. ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
За змістом ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правових позицій сторін.
З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.11, 71, ч. 5 ст. 156, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд, -
1. Витребувати від Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області докази, що послугували інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої у м.Запоріжжя, вул..Космічна, буд.19, розміром 417 м2, кадастровий номер - 2310100000:03:007:0071, зокрема: геренальні плани та проекти планування і забудови населеного пункту (м.Запоріжжя); матерали економічної оцінки території (м.Запоріжжя); матеріали інвентаризації земель населеного пункту (м.Запоріжжя); проекти забудови та розподілу території населеного пункту (м.Запоріжжя); місцеві правила забудови..
2. Зобов'язати Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області надати витребувані документи до суду в строк до 11 грудня 2015 року.
Попередити, що відповідно до ч. 3 ст. 14 КАС України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
3. Провадження у адміністративній справі №808/8350/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та скасування витягу - зупинити.
Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 16 грудня 2015 року о 10:00 .
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
В частині витребування доказів ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Я.В. Горобцова