19 листопада 2015 року м. Київ К/9991/74900/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 по справі № 2а-7132/12/2670.
за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби
про скасування податкового повідомлення - рішення,-
У травні 2012 року Дочірньою компанією до суду заявлений позов про скасування податкових повідомлень - рішень від 15.12.2011 № 0001231500, яким позивачу за затримку сплати рентної плати за природний газ на 1 календарний день нараховано штраф у розмірі 10% у сумі 246 612,96 грн., №0001241500, яким за затримку сплати рентної плати за газовий конденсат на 1 календарний день нараховано штраф у розмірі 10% у сумі 157 397,45 грн. та №0001251500, яким за затримку сплати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 12 календарних днів нараховано штраф у розмірі 10% у сумі 858 340,55 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012, позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 15.12.2011 №0001231500 та №0001241500, в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Судові рішення в частині задоволених позовних вимог обґрунтовані тим, що позивачем не порушено граничних строків сплати податкових зобов'язань з рентної плати за видобутий природний газ та рентної плати за газовий конденсат, а тому визначення Дочірній компанії штрафних санкцій (штрафу) є безпідставним.
Не погодившись із судовими рішеннями в частині задоволених позовних вимог, Державна податкова інспекція до Вищого адміністративного суду України подала касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги контролюючий орган зазначає, що Податковим кодексом України не передбачено перенесення строку сплати податкового (грошового) зобов'язання у разі, коли останній день сплати такого зобов'язання припадає на вихідний або святковий день.
У поданих запереченнях на скаргу позивач просить її відхилити з мотивів необґрунтованості.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Державною податковою інспекцією проведена документальна невиїзна перевірка Дочірньої компанії з питання несвоєчасності сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по рентній платі за видобуті природній газ і газовий конденсат по терміну сплати 30.08.2011, плати за користування надрами для видобування корисних копалин по терміну сплати 19.08.2011, за результатами якої складено акт від 29.11.2011 №142/40-058/30019775 та прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення.
Відповідно до висновків викладених в акті перевірки позивачем порушено граничні строки сплати рентної плати за видобуті природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року та плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року.
Так, відповідно до п. 260.1 ст. 260 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному місяцю.
Пунктом 260.3 ст. 260 Податкового кодексу України передбачено, що платник самостійно складає розрахунок податкових зобов'язань з рентної плати, у якому визначає та/або уточнює суму податкового зобов'язання з рентної плати, за формою, затвердженою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу.
Згідно з п. 260.5 ст. 260 Податкового кодексу України, платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби.
Пунктом 260.7 ст. 260 вказаного Кодексу визначено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.
А, відповідно до п. 49.20 ст. 49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.
Таким чином, з урахуванням того, що граничний строк подання податкового розрахунку за липень 2011 року є 20.08.2011 та припадає на вихідний день - суботу, то, відповідно, граничним строком подання податкового розрахунку з рентної плати за видобутий природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року є 22.08.2011 - понеділок.
А отже, з огляду на те, що граничним строком подання податкового розрахунку з рентної плати за видобутий природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року є 22.08.2011, то граничним строком сплати податкових зобов'язань із зазначених платежів є 01.09.2011.
Як встановлено судами попередніх інстанцій рентна плата за природний газ та рентна плата за газовий конденсат за липень 2011 року позивачем фактично було сплачено 31.08.2011, що підтверджується копіями платіжних доручень від 30.08.2011 з відмітками банківської установи від 31.08.2011.
Таким чином, суди попередніх інстанцій цілком правомірно дійшли висновку, що позивачем не порушено граничного строку сплати податкових зобов'язань, а тому визначення позивачеві штрафних санкцій, згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 15.12.2011 № 0001231500, № 0001241500 є безпідставним.
Зважаючи на викладене, в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 по справі № 2а-7132/12/2670 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий О.В. Карась
Судді І.Я. Олендер
А.О. Рибченко