"12" листопада 2015 р. м. Київ К/800/17893/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючої: Гончар Л.Я.,
Суддів: Конюшка К.В.,
Чалого С.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження з наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва до державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва звернулось до суду з позовом до державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України про стягнення заборгованості по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій, призначених відповідно до вимог статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за період з 01.10.2014 по 31.12.2014 у розмірі 86816,64 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2015 року позов задоволено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року апеляційну скаргу державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України залишено без руху.
У поданій касаційній скарзі державне підприємство "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати рішення суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Залишаючи без руху апеляційну скаргу державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України, суд апеляційної інстанції виходив з її невідповідності вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України в частині необхідності долучення до скарги її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також документа про сплату судового збору. Так, судом апеляційної інстанції зазначено, що заявником додано, зокрема, копію документа про сплату судового збору, а не його оригінал.
Колегія суддів погоджується із позицію суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що до апеляційної скарги заявником не додано оригіналу квитанції про сплату судового збору та копії апеляційної скарги для позивача.
В матеріалах справи, сформованої судом апеляційної інстанції у відповідності до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 №174, після повернення оригіналу апеляційної скарги особі, яка її подала, у зв'язку з прийняттям судом апеляційної інстанції ухвали про повернення апеляційної скарги, наявна копія апеляційної скарги. Згідно з описом переліку матеріалів, що додавалися до апеляційної скарги, надпис "копія апеляційної скарги для позивача" закреслений; поряд з надписом міститься підпис особи із зазначенням "представник за дорученням".
Заявником касаційної скарги невідповідності поданої апеляційної скарги вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства не спростовано; будь-яких доказів на підтвердження факту подання копії апеляційної скарги та оригіналу квитанції про сплату судового збору, як то опису поштового вкладення тощо, до касаційної скарги не додано.
Відповідно до частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, зважаючи на встановлені судом апеляційної інстанції обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів погоджується із позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, у зв'язку з чим вказує на відсутність підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 160, 167, 220, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Мікроприладів" "НТК" Інститут монокристалів" Національної академії Наук України залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: