про відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення справи до судового розгляду
20 листопада 2015 року № 810/5460/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в м.Києві позовну заяву Кандидата на посаду Сквирського міського голови ОСОБА_1 до Сквирської міської виборчої комісії Сквирського району Київської області про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання виборів такими, що не відбулися, зобов'язання вчинити певні дії ,
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся Кандидат на посаду Сквирського міського голови ОСОБА_1 з позовом до Сквирської міської виборчої комісії Сквирського району Київської області про визнання дій та бездіяльності Сквирської міської виборчої комісії Сквирського району Київської області незаконними, визнання виборів у Єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Сквирського міського голови такими, що не відбулися, зобов'язання провести повторні вибори у Єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Сквирського міського голови .
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Даний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.
Згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Зважаючи на те, що частиною одинадцятою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені скорочені строки розгляду справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, суд вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - електронною поштою, факсом, або засобами телефонного зв'язку.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Лиска І.Г, судді Виноградова О.І., Василенко Г.Ю.
У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від позивача - уточнення позовних вимог в частині зазначення дій та бездіяльності Сквирської міської виборчої комісії Сквирського району Київської області, які оскаржуються; нормативне обґрунтування вимоги про визнання виборів такими, що не відбулися.
Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та бездіяльності, з приводу яких подано позов, зокрема, оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії:
- протоколу засідання Сквирської міської виборчої комісії Київської області від 16 листопада 2015 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №320866 з виборів Сквирського міського голови;
- протоколу засідання Сквирської міської виборчої комісії Київської області про встановлення результатів виборів Сквирського міського голови;
- Акту про виявлені неточності у протоколі ДВК №320866 з виборів Сквирського міського голови при повторному підрахунку від 16.11.2015 року.
Витребувані докази надати суду в строк до 11 год. 00 хв. 21 листопада 2015 року.
Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
Закінчити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду на 21 листопада 2015 року о 12:00.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
Копію ухвали суду разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати сторонам факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв'язку.
Відповідачу надіслати копію адміністративного позову факсимільним повідомленням або повідомити його зміст засобами телефонного зв'язку.
Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановляння та оскарженню не підлягає.
Суддя: Лиска І.Г.
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.