Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
15 вересня 2011 р. № 2-а- 11741/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова
до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованності,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. ФОП ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова. Відповідач мав сплатити до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова у 2010р. суму страхових внесків у розмірі 2170,80 грн., в той же час фактично сплачено 1134,00 грн. Таким чином, наявна заборгованість у розмірі 1036,80 грн., яка станом на дату судового засідання залишається несплаченою, у зв'язку з чим позивач просив суд стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання, призначене на 15.09.2011р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 19).
Відповідач, в судові засідання, призначені на 31.08.2011р. та 15.09.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про слухання справи без його участі (а.с. 17) та заяву про визнання позову (а.с. 18).
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа та взята на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ФОП ОСОБА_1 є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 17.07.2010р., були встановлені розміри страхових внесків, які підлягають сплаті особами які здійснюють свою підприємницьку діяльність на основі особливого способу оподаткування (фіксований податок).
Відповідачем за період січень-грудень 2010р. щомісяця повинна була сплачувались сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу у наступних розмірах: січень-червень 2010р. - 84.00грн., липень-вересень 2010р. - 294.82 грн, жовтень-листопад 2010р. - 301.13 грн., грудень 2010р. - 306.11 грн., але відповідачем всупереч вимог закону, за липень-вересень було сплачено 231,82 грн., за жовтень - листопад - 238,12 грн., за грудень - 243,10 грн. (а.с. 4-5).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітнім періодом для ФОП ОСОБА_1, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є квартал. У встановлений законом строк, відповідач зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі не виконав.
Згідно з п.п. 5, 6 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ф-2552 від 04.05.2011р. року у вигляді недоїмки зі страхових внесків у розмірі 1036,80 грн. (а.с. 6), яка не була вручена відповідачу, та поштове відправлення було повернуте за закінченням терміну зберігання, що підтверджується копією конверту (а.с. 7).
Вказана вимога не була оскаржена відповідачем у встановлені законом строки.
Відповідач прострочену заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1036,80 грн. не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 4-5).
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, в зв'язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 18, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтенвому районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце мешкання: АДРЕСА_1, 61157) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036.80 (одна тисяча тридцять шість грн. 80 коп.)грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Волкова Л.М.