Справа № 22-а - 28276/08
7 вересня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючогосудді Денісова А.О.
Суддів: Горбань Т.І.
Малинина В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Замостянського районного суду м. Вінниці по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок надбавки до пенсії,
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року позов задоволено. 07.07.2008 року ГУ ПФ України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу та заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження. Обґрунтовуючи причини пропуску строків на апеляційне оскарження зазначеного рішення, скаржник зазначає наступне: наказом ГУ ПФ України у Вінницькій області «Про інвентаризацію пенсійних справ за якими проводяться виплати згідно рішень судів» від 18.10.2007 №209 на виконання вимог, викладених у листі Пенсійного фонду України від 17.07.2007 №11686/02-60 з метою впорядкування виплати пенсій звільненим військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян, запобігання неефективним видаткам Пенсійного фонду України та приведення їх у відповідність з діючим законодавством України, створено комісію для проведення інвентаризації пенсійних справ в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян. Комісією виявлено, що підвищення до пенсії позивачу нараховується та виплачується у відповідності до постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року. Інших причин пропуску строків на апеляційне оскарження скаржник не зазначив.
Дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст.186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що ГУ ПФ України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу через 1рік і 8 місяців після винесення постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року.
Скаржникне повідомив суду коли він отримав копію постанови суду першої інстанції, чи коли він дізнався про існування даного рішення. ГУ ПФ України у Вінницькій області зазначає, що рішення виявлене комісією по проведенню інвентаризації пенсійних справ в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян. Проте, факт виявлення оскаржуваного рішення будь яким органом чи підрозділом скаржника, не може вважатися поважною причиною пропуску строків на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, зважаючи на те, що постанову виявлено в пенсійній справі, яка знаходиться в ГУ ПФ України у Вінницькій області і по якій здійснюються пенсійні виплати.
За таких обставин, жодних вагомих доводів, які б свідчили про неможливість звернення з апеляційною скаргою раніше дати звернення, що має місце в даному випадку, ГУ ПФ України у Вінницькій області не надало. Навпаки, наведене вище свідчить про недобросовісне користування процесуальними правами та неналежне виконання своїх функцій органом державної влади.
За таких обставин, колегія суддів не вважає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року, а тому строк на апеляційне оскарження поновленню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст. 186 КАС України, суд
Заяву залишити без задоволення, а апеляційну скаргу - без розгляду.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначні ст.212 КАСУ.
Головуючий суддя:
Судді: