Справа № 22-а-23462/08 Головуючий у І інстанції - Клопот С.Л.
Суддя-доповідач Умнова О.В.
24 вересня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Шостака О.О.
при секретарі: Скопенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2008 року по адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові
- про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати нечинним рішення ДПІ у м. Чернігові від 31.07.2007 року № 0005502323/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22травня 2008 року в задоволені позову відмовлено.
Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення. В обґрунтування апеляційної скарги посилався на те, що постанова суду є незаконною та необґрунтованою, оскільки винесена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що 25.07.2007 року співробітниками ДПІ у м. Чернігові була проведена перевірка транспортного засобу СПВ 17 Рута, д.н.з. НОМЕР_1, що належить позивачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу СПД ОСОБА_1. За результатами перевірки був складений акт № 25260445/2323, згідно якого під час проведення перевірки була виявлена відсутність книги обліку розрахункових операцій. На підставі вказаного акту ДПІ у м. Чернігові було прийнято рішеннявід 31.07.2007 року № 0005502323/0про застосування відносно СПД ОСОБА_1. штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме за відсутність у позивача під час перевірки книги обліку розрахункових операцій.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що відсутність книги обліку розрахункових операцій у позивача при наданні послуг в сфері пасажироперевезення є порушенням вимог п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у зв'язку з чим рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято правомірно та на підставі діючого законодавства.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» при розрахунках на автомобільному транспорті, коли видаються талони, квитанції, квитки з нанесеними друкарським способом серією, номером і номінальною вартістю, реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються. Таким чином, продаж квитків (талонів, квитанцій) в салонах автобусів, маршрутних таксі, а також у транспортних засобах, що надають послуги з перевезення вантажів, здійснюється без застосування РРО та розрахункових книжок. При цьому обов'язковою умовою є наявність на зазначених розрахункових документах заздалегідь друкарським способом нанесених серії, номера і номінальної вартості послуги.
Згідно з п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, оподаткування яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо так суб'єкти здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив). Мають право не застосовувати реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки при продажу товарів (надані послуг).
Положеннями ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які користуються нормами цієї статті, звільнені від використання книги обліку розрахункових операцій.
Стаття 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» містить визначення поняття «книга обліку розрахункових операцій», яке відрізняється від поняття «реєстратор розрахункових операцій» та «розрахункова книжка».
Таким чином, при проведенні розрахунків на автомобільному транспорті за нормами п. 4 та п. 6 ст. 9 Закону суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані вести прошнуровану та належним чином зареєстровану в органах державної податкової служби України книгу обліку розрахункових операцій з додержанням встановленого порядку її ведення, складати у цій книзі щоденні звіти. Відсутність вказаної книги є порушенням ст. 3 п. 5 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що штрафні (фінансові) санкції були застосовані до позивача правомірно та на підставі діючого законодавства, в задоволені позову відмовлено обґрунтовано, з додержанням норм матеріального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала виготовлена в повному обсязі 29.09.2009 року.
Головуючий:
Судді:
Справа № 22-а-23462/08 Головуючий у І інстанції - Клопот С.Л.
Суддя-доповідач Умнова О.В.
24 вересня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Шостака О.О.
при секретарі: Скопенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2008 року по адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові
- про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Відповідно до ст.ст. 158, 160 КАС України, колегія суддів проголошує вступну та резолютивну частину рішення, з повним текстом якого сторони можуть ознайомитися 29.09.2009 року.
Керуючись ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: