Справа №22 а28193/08 р. Головуючий у першій інстанції Клопот С.Л.
Доповідач Маслій В.І.
Іменем України
24 вересня 2009 року Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Маслія В.І. ,
суддів: Літвіної Н.М., Ситникова О.Ф.
при секретарі: Овчинніковій Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 липня 2008 року у справі за його позовом до Корюківського районного управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними, -
встановила:
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 липня 2008 року у відкритті провадження по справі відмовлено, у зв»язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погодившись з ухвалою судді представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі, посилаючись на те, що суд неповно дослідив обставини справи, виніс ухвалу яка не відповідає вимогам процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом в якому проси визнати дії відповідача щодо виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік не в розмірах, що передбачені ч.ч.2,7 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної рішенням, діями чи бездіяльністю суб”єкта владних повноважень, або іншим порушенням прав, свобод чи інтересів суб”єктів публічно - правових відносин, розглядається адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно - правовий спір.
Суд не дав належної оцінки тим обставинам справи, що позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік не в розмірах, що передбачені ч.ч.2,7 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не стягнути суму недоплаченої разової грошової допомоги та ухвалив помилкову ухвалу, яка не відповідає вимогам процесуального права.
За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу потрібно задовольнити, ухвалу судді скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 липня 2008 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.І. Маслій
Судді: Н.М. Літвіна
О.Ф.Ситников
(повний текст постанови виготовлений 29 вересня 2009 року)