Справа № 2-а- 4034/08
«4» листопада 2008 року
19год. 20хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Юрчука М.І. (головуючий), суддів Шевчук С.М., Боймиструка С.В., за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не з'явився
відповідача1: представник не з'явився
відповідача2: представник не з'явився
відповідача3: представник не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача1 Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації; до відповідача2 Міністерства фінансів України; до відповідача3 Міністерства праці та соціальної політики України про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по невиплаченій державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1648,63 грн.,
Позивач - ОСОБА_1 - звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по невиплаченій державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1648,63 грн. до відповідача1 Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації; до відповідача2 Міністерства фінансів України; до відповідача3 Міністерства праці та соціальної політики України.
До початку судового засідання подала заяву, відповідно до якої справу просить розглядати без її участі.
Відповідач1 подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує в повному обсязі, просить справу розглядати без участі представника.
Відповідач2 подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує в повному обсязі, просить справу розглядати без участі представника.
Відповідач3 подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує в повному обсязі, просить справу розглядати без участі представника.
По даній справі здійснено технічну фіксацію судового процесу на комплексі "Камертон", інвентарний номер SN125318. Для створення архівної копії фонограми надано компакт-диск, серійний номер 75834.
Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою.
Дослідивши подані представником позивача письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов позивача підлягає до задоволення.
Суд виходив з такого.
Позивач - ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.11).
Відповідно до п. 2 абз.1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», застрахована особа - найманий працівник, а у випадках, передбачених цим Законом, також інші особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Як вбачається з долученої позивачем до справи довідки №1015 від 05.08.08р., допомога по догляду за дитиною виплачується позивачеві як працюючій особі, відтак суд приходить до висновку, що позивач є застрахованою в системі загальнообов'язкового державного страхування (а.с.12)
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує нормами Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Позивач є застрахованою в системі загальнообов'язкового державного страхування, що підтверджуються наявними в справі доказами.
Таким чином, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачене Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», на позивача не поширюється.
Право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для застрахованих в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування осіб в 2007 році було передбачене Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
З огляду на вищевказане, у відповідачів відсутній обов'язок нараховувати та виплачувати позивачу щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, дії відповідачів в такому випадку є правомірними.
За таких обставин, позовні вимоги позивача не обґрунтовані, а відтак, не підлягають задоволенню.
У суду відсутні підстави для застосування ст. 94 КАС України.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позивачу - ОСОБА_1 - в позові відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.І.Юрчук
Суддя С.М.Шевчук
Суддя С.В. Боймиструк
Постанова законної сили не набрала
Суддя М.І.Юрчук