Ухвала від 23.09.2009 по справі 22-а-28061/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-28061/08 Головуючий у І-ій інстанції: Усатова Д.Д.

№2-а-126/08 Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23вересня 2009 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Малиніна В.В.

суддів: Горбань Т.І., Василенко Я.М.,

при секретарі: Демченко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Києво-Святошиського районного суду Київської області від 05 червня 2008 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошиського районного відділу земельних ресурсів Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом про зобов'язання відповідача здійснити встановлення розміру і належності земельної ділянки в постійне користування та надати відповідний документ.

Ухвалою Києво-Святошиського районного суду Київської області від 16 квітня 2008 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Києво-Святошиського районного суду Київської області від 05 червня 2008 року провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу. Вважає, що ухвала першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права. Просить її скасувати і постановити нову, знаправленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, з»явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Києво-Святошиського районного суду Київської області від 05 червня 2008 року закрито провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України з посиланням на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Із системного аналізу ч. 2 ст. 2 та п.1 ч.1 ст.17 КАС України випливає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно чинного законодавства України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється в порядку цивільного судочинства.

Так, статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору у даній справі є спір про право користування позивачем спірною земельною ділянкою, розташованої в селі Горенка по пров. Папулова, б/н, а також відновлення порушеного права. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає їх розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Києво-Святошиського районного суду Київської області від 05 червня 2008 року, - залишити без задоволення.

Ухвалу Києво-Святошиського районного суду Київської області від 05 червня 2008 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошиського районного відділу земельних ресурсів Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Києво-Святошиського районного суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повному обсязі 28.09.09.