Справа № 2-а- 3465/08
«24» вересня 2008 року 12 год. 05 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Лук'янчук Л.О.,
відповідача: представник Сліпчук Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі до Самострілівської сільської ради про стягнення 1707,55 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі звернулося з позовом до Самострілівської сільської ради про стягнення заборгованості по переплаті пенсії в сумі 1707,55 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив, що контрольно-ревізійним відділом в Корецькому районі 20.03.2008 року проведено зустрічну звірку по питанню достовірності надання довідок Самострілівською сільською радою протягом 2006-2008 рр. для проведення перерахунків пенсій з 01.01.2006 р.,01.05.2007 р. Перевіркою виявлено розбіжності у сумах надбавок та премій, що призвело до переплати пенсії громадянці ОСОБА_1. на суму 1707 грн.55 коп. Довідка підписана головою Самострілівської сільради та головним бухгалтером і скріплено печаткою. 20.04.2008 року представником управління ПФУ в Корецькому районі проведено зустрічну перевірку правильності нарахування заробітної плати для призначення пенсії. За результатами перевірки складено акт від 20.04.2008 р., який підписано головою та головним бухгалтером сільради та скріплено печаткою. 14.05.2008 року відповідачеві було надіслано претензійний лист № 675/02 з метою досудового врегулювання спору по поверненню надміру виплачених коштів за рахунок Пенсійного фонду, але лист було відхилено і кошти не перераховані. Посилаючись на ст.ст. 50, 101 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» просить стягнути з відповідача 1707,55 грн. - надміру виплаченої пенсії.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 20.03.2008 року працівниками контрольно-ревізійного відділу в Корецькому районі проведено зустрічну звірку по питанню достовірності надання довідок протягом 2006-2008 років Самострілівською сільською радою, про що складено довідку від 20.03.2008 року. Проведеною звіркою встановлено, що згідно довідки № 85 від 28.05.2006 року виданої ОСОБА_1 Самострілівською сільською радою за підписом сільського голови Дяденко В.С. та головного бухгалтера Сліпчук Р.М. заробітна плата спеціаліста II категорії Самострілівської сільської ради з якої їй призначено пенсію встановлена з 01.01.2006 року: посадовий оклад 390 грн., надбавка за ранг 70грн.(11 ранг), надбавка за вислугу років 92 грн.(20%), надбавка за високі досягнення у праці 276 грн. (50%), премія 82,80 грн. (10%).
Штатним розписом Самострілівської сільської ради затвердженим сільським головою Дяденко В.С станом на 01.01.2006 року передбачена посада спеціаліста І категорії з місячним посадовим окладом 380 грн. (посадовий оклад спеціаліста), надбавка за інтенсивність спеціалісту не встановлена. Розпорядженням сільського голови №2 від 16.01.2006 року «Про виплату надбавок до посадових окладів» встановлено працівникам сільської ради надбавку за особливий характер роботи та інтенсивність праці відповідно до постанови КМ України №783 від 4.10.1995 р. п.3. сільському голові 70%; секретарю 50%; головному бухгалтеру 50 %; землевпоряднику (спеціаліст) 25 відсотків.
Надбавка встановлена в процентному відношенні до місячного посадового окладу. Нарахування та виплату надбавки працівникам сільської ради проведено в січні 2006 року. Постановою КМ України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та,інших органів» дія вище вказаної постанови відмінена. Посадовий оклад ОСОБА_1. встановлено відповідно до постанови КМ України №268 від 09.03.2006 року додаток №54 спеціаліста II категорії 390 гривень.
Згідно довідки №245 від 28.11.2007 року виданої ОСОБА_1. заробітна плата спеціаліста II категорії з 01.05.2007 року становила: оклад - 455 грн.; надбавка за ранг11) - 70грн.; надбавка за вислугу років -105 грн.; надбавка за високі досягнення у праці (50 %) -315 грн. Рішення сесії сільської ради та розпорядження сільського голови на 2007 рік про встановлення надбавок сільському голові та секретарю та спеціалісту сільської ради не приймалося.
20.04.2008 року представником управління ПФУ в Корецькому районі проведено зустрічну перевірку правильності нарахування заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_1. За результатами перевірки був складений акт від 20.04.08 р., в якому відображені виявлені порушення, що призвели до переплати пенсії.
На підставі довідки контрольно-ревізійного відділу в Корецькому районі від 20.03.08 р., позивачем було складено розрахунок суми переплати пенсії ОСОБА_1., згідно якого встановлено, що внаслідок невірно виданих довідок про заробітну плату Самострілівською сільською радою сума переплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.06 р. по 31.01.2008 р. складає 1707,55 грн.
14.05.2008 року позивач листом звернувся до відповідача з вимогою сплати надміру виплачені суми пенсії, однак Самострілівська сільська рада відповіді з цього приводу не надала та суму переплати пенсії в розмірі 1707,55 грн. не сплатила.
Дані обставини, стверджені дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: копією довідки про заробітну плату № 85 від 28.05.08 р. (а.с.28), копією штатного розпису Самострілівської сільської ради станом на 01.02.2008 р. (а.с.30), копією розпорядження сільського голови № 2 від 16.01.2006 р. (а.с.39), копіями штатних розписів Самострілівської сільської ради станом на 01.01.2006 р (а.с.40, 41), копією розпорядження № 3 від 03.02.2006 р. (а.с.42), копією довідки про заробітну плату № 84 від 15.05.2006 р. (а.с.43), копією рішення Самострілівської сільради № 262 від 07.03.2006 р. (а.с.44), копією довідок про заробітну плату ОСОБА_1. № 120 від 02.07.07 р. , № 245 від 28.11.07 р. (а.с.45,46), копією штатного розпису станом на 01.05.2007 р. (а.с.47), копією довідки від 20.03.08р. про перебування на лікарняному (а.с.48), копією штатного розпису станом на 01.01.07 р. (а.с.49), копією розпорядження № 2 від 23.01.07 р. (а.с.50), копією рішення Самострілівської сільради № 276 від 23.03.06 р. (а.с.51), копією довідки контрольно-ревізійного відділу в Корецькому районі від 20.03.08 р. (а.с.3-5), копією акта зустрічної перевірки правильності нарахування заробітної плати для призначення пенсій від 20.04.2008 р. (а.с.6), розрахунком суми переплат пенсії ОСОБА_1. згідно довідки контрольно-ревізійного відділу в Корецькому районі (а.с.7), копією листа
Частиною 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.
Відповідно до ч. 1 п. 5 постанови КМУ від 31.05.2000 р. N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.
Премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені (абзац четвертий підпункту 2 пункту 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 р. N 865).
Згідно ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1 Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Самострілівської сільської ради (34732, с. Самостріли, Корецький район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 04386094, рахунок 31442012001209 в банк ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017) на користь Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі (34700, вул. Старомонастирська, 8, м. Корець, Рівненська область, код ЄДРПОУ 22553656) на рахунок 256043134370 - 1707 (одна тисяча сімсот сім) грн. 55 коп.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 29 вересня 2008 року.
Головуючий: В.М.Шарапа