ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"17" листопада 2015 р. Справа № 809/3447/13-а
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1
до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області
про скасування розпорядження №561 від 03.08.2012 року та зобов'язання до вчинення дій,-
16.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області (надалі-відповідач, Тисменицька РДА), в якому просить залучити його до участі в справі №809/3447/13-а за адміністративним позовом Загвіздянської сільської ради до Тисменицької РДА, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання нечинним розпорядження Тисменицької РДА «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» за №561 від 03.08.2012 року, - як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача; скасувати розпорядження Тисменицької РДА «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» за №561 від 03.08.2012 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Загвіздянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Загвіздя, в урочищі «Мочари»; зобов'язати Тисменицьку РДА внести зміни в розпорядження Тисменицької РДА «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» за №561 від 03.08.2012 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 замінити на ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,40 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Загвіздянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Загвіздя, в урочищі «Мочари».
Відповідно до ч. 1 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, предявивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з ч. 1 ст. 54 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, також мають права позивача.
Таким чином, враховуючи, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору мають такий самий обсяг прав та обовязків як позивач у справі, - в разі звернення їх до суду з позовом в адміністративній справі, яка перебуває в провадженні адміністративного суду, на них поширюються всі вимоги процесуального закону щодо оформлення позовної заяви, які ставляться до позивача при зверненні до суду з позовом.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюються у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із частиною 1 статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” у 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1218 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 487,20 грн. за кожну позовну вимогу.
Як вбачається із змісту позовної заяви ОСОБА_1 до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, на розгляд суду подано дві позовні вимоги: скасувати розпорядження Тисменицької РДА «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» за №561 від 03.08.2012 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою та зобов'язати Тисменицьку РДА внести зміни в дане розпорядження Тисменицької РДА. Вказані позовні вимоги відповідають способам захисту порушених прав, свобод та інтересів, передбаченим частиною 2 статті 17, частиною 4 статті 105, частиною 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами їх розгляду адміністративний суд щодо них може прийняти постанову. Зазначені позовні вимоги за своїм змістом є немайновими.
Згідно доданої до позовної заяви квитанції № 17.8.1/12963 від 16.11.2015 року судовий збір сплачено позивачем у розмірі 552,00 грн.
Враховуючи те, що в даному адміністративному позові зазначено дві позовні вимоги немайнового характеру, то при поданні даного адміністративного позову необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 974,40 грн., а саме: 487,20*2=974,40 грн.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на вищенаведене, ОСОБА_1 необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 422,40 грн.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області про скасування розпорядження № 561 від 03.08.2012 року та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 24 листопада 2015 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністативного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ ОСОБА_3