Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 жовтня 2015 року Справа № 805/4753/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Козаченка А.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною дії, скасування копії наказу, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в якій просив визнати нечинною копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), що засвідчена т.в.о. першого заступника командира частини -начальника штабу майором ОСОБА_2 , та не містить дати здійснення засвідчення, знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду; визнати протиправними дії т.в.о. першого заступника командира частини-начальника штабу майора ОСОБА_2 , здійснені ним під час засвідчення копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), яка знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 що ненадання відповіді на запит від 11.07.2015 року та зобов*язання надати відповідь на запит від 11.07.2015 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Беручи до уваги вищенаведені правові положення, суд зазначає, що засвідчення копії наказу містить у собі безпосередньо факт її засвідчення посадовою особою і не є рішенням або дією суб'єкта владних повноважень у розумінні положень ст. 105 КАС України та підлягає оцінці на предмет належності та допустимості як доказу в рамках розгляду справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду.
Таким чином, керуючись вищенаведеними обставинами суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання нечинною копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), що засвідчена т.в.о. першого заступника командира частини -начальника штабу майором ОСОБА_2 , та не містить дати здійснення засвідчення, знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду; визнання протиправними дій т.в.о. першого заступника командира частини-начальника штабу майора ОСОБА_2 , здійснених ним під час засвідчення копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), яка знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Беручи до уваги вищенаведену правову норму та викладені обставини справи суд вважає за належне відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання нечинною копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), що засвідчена т.в.о. першого заступника командира частини -начальника штабу майором ОСОБА_2 , та не містить дати здійснення засвідчення, знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду; визнання протиправними дій т.в.о. першого заступника командира частини-начальника штабу майора ОСОБА_2 , здійснених ним під час засвідчення копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України від 08.05.2014 року № 100 (по стройовій частині), яка знаходиться в матеріалах справи № 808/6650/14 Запорізького окружного адміністративного суду.
Разом з цим суд зазначає, що позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 що ненадання відповіді на запит від 11.07.2015 року та зобов*язання надати відповідь на запит від 11.07.2015 року підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Також суд зазначає, що позовна заява у частині вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відповідає вимогам ст. 106 КАС України. Позовну заяву у частині вказаних вимог належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви у частині вказаних вимог особі, яка її подала, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі у зазначеній частині немає.
Керуючись ст.ст. 104, 109, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині позовних вимог про визнання протиправними дій, скасування копії наказу, - відмовити.
Відкрити провадження у справi за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.11.2015р. о 12-00 годині в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, м. Слов'янськ, в. Добровольського, 1.
Викликати сторони по справi до судового засiдання на зазначений час.
Позивачу надати:
довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.
Відповідачу надати:
довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
письмові заперечення проти позову, докази, що підтверджують заперечення (копії - для долучення до матеріалів справи, оригінали - для огляду).
Інформація про права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі передбачені статтями 49, 51, 54 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені в додатку до ухвали.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом суддею Козаченком Андрієм Володимировичем одноособово.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Козаченко А.В.