ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
23 червня 2014 року м. Київ № 2а-15313/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Огурцова О.П., судді Арсірій Р.О., Погрібніченко І.М. , при секретарі судового засідання Берко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики щодо зупинення провадження у справі в адміністративній справі
за позовомПублічного акціонерного товариства "Укрнафта"
до треті особиНаціональної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики Товариство з обмеженою відповідальністю "Надра - Інвест", Приватна компанія "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед", Компанія "Моментум Ентерпрайзес (Істерн Юроп) Лімітед", НАК "Нафтогаз України"
провизнання протиправними та скасування з дати прийняття постанов № 1949 від 23.12.2010, № 1950 від 23.12.2010, № 1951 від 23.12.2010 та № 1952 від 23.12.2010,
за участю:
представника прокуратури: Овчаренко О.З. (посвідчення оглянуто у судовому засіданні)
представника позивача: Власової О.В. (довіреність № 10-113/д від 03.03.2014),
представника позивача: Іщенко В.В. (довіреність № 10-94-5/д від 19.02.2014),
представника відповідача 1: Житченко О.В. (довіреність № 7 від 08.01.2014),
представника третьої особи 1: не прибув,
представника третьої особи 2: не прибув,
представника третьої особи 3: не прибув,
представника третьої особи 4: Чеботарьової І.Г. (довіреність № 14-124 від 13.05.2014)
Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовами до Національної комісії регулювання електроенергетики України про:
- визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови № 1950 від 23.12.2010;
- визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови № 1951 від 23.12.2010;
- визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови № 1952 від 23.12.2010;
- визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови № 1949 від 23.12.2010.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було об'єднано до спільного розгляду та вирішення адміністративні справи № 2а-8944/11/2670, № 2а-8972/11/2670, № 2а-8980/11/2670, № 2а-8982/11/2670.
У судовому засіданні 31.08.2011 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Надра - Інвест", Приватну компанію "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед", Компанію "Моментум Ентерпрайзес (Істерн Юроп) Лімітед".
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2011 адміністративний позов задоволено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 у справі № 2а-8944/11/2670 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2011 без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.10.2012 у справі № К/9991/34109/12 скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2012 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору НАК "Нафтогаз України".
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2013 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 у справі № 2а-15313/12/2670 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2013 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014 у справі № К/800/59619/13 скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
06.05.2014, в порядку встановленому статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України та Положенням про автоматизовану систему суду, затвердженого рішенням ради суддів України № 30 від 26.11.2010 справу було розподілено між суддями. За результатом автоматичного розподілу судових справ для розгляду справи № 2а-15313/12/2670 було визначено суддю Огурцова О.П.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2014 справу прийнято до провадження.
У судовому засіданні 29.05.2014 представник відповідача заявила клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду заяви НКРЕ про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2011 у справі № 2а-11259/11/2670, з огляду на те, що встановлений за результатами перегляду вказаного рішення факт чинності Порядку формування, розрахунку та встановлення цін на природний газ для суб'єктів господарювання, що здійснюють його видобування, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №35 від 22.01.2009 має вирішальне значення для розгляду даної справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2014 відмовлено у задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики щодо зупинення провадження у справі.
04.06.2014 прокуратурою міста Києва через канцелярію суду було подано подання про вступ у справу № 2а-15313/12/2670.
У судовому засіданні 23.06.2014 представник відповідача повторно заявила клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду заяви НКРЕ про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2011 у справі № 2а-11259/11/2670
Представники прокуратури та третьої особи 4 у судовому засіданні 23.06.2014 підтримали клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі.
Представники позивача у судовому засіданні 23.06.2014 заперечили проти зупинення провадження у справі
Третя особа 1, третя особа 2 та третя особа 3 у судове засідання 23.06.2014 не прибули, третьою особою 3 через канцелярію суду 28.05.2014 було подано клопотання про розгляду справи без її участі.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на викладене, враховуючи те, що за результатами розгляду адміністративної справи № 2а-11259/11/2670 прийнято рішення суду, яке набрало законної сили та про перегляд якого за нововиявленими обставинами і було подано відповідачем заяву, у той час, як Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості зупинення провадження у справі до перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами суд дійшов висновку про те, що клопотання відповідача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись положеннями статей 156, 159, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Відмовити у задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики щодо зупинення провадження у справі.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Головуючий суддя О.П. Огурцов
Судді Р.О. Арсірій
І.М. Погрібніченко