про залишення позовної заяви без руху
11 листопада 2015 року № 810/5334/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області та Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області та Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0, 4 розмір мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218, 00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області № 25528413 від 23.10.2015 та зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області зареєструвати припинення обтяження, що виникло на підставі ухвали Апеляційного суду Київської області № 22ц/780/5402/15 від 22.09.2015 щодо земельної ділянки (кадастровий номер 3221855300:19: 109:0506), яка розташована за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н., смт. Димер, вул. Набережна, 66.
Таким чином, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.
Отже, за немайнові вимоги про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 974, 40 грн. (2 х 0,4 х 1 218, 00 грн.).
Позивачем за подання позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 487, 20 грн., що підтверджується квитанцією № ПН1485710 від 05.11.2015.
Таким чином, при зверненні до суду позивачем не було сплачено судовий збір у розмірі 487, 20 грн., який встановлений чинним законодавством.
Суд звертає увагу, що для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд, код отримувача: 37955989, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача: 821018, рахунок отримувача: 31213206784001, код класифікації доходів бюджету: 22030001 Символ звітності « 206».
У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивачем пред'явлено позов до двох відповідачів. Проте, вимоги позивача звернені виключно до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, при цьому, будь-які вимоги до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області в позовній заяві не викладені, що не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частинами 4-5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону (ч. 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що позовна заява підписана представником позивача, ОСОБА_2, який представляє інтереси позивача на підставі довіреності від 16.07.2015. Однак, в позовній заяві відсутня інформації щодо представника позивача, зокрема, не вказаного його ім'я та поштова адреса.
Окрім того, судом встановлено, що один із примірників позовної заяви, який наданий для направлення відповідачам, не підписаним представником позивача, що не відповідає приписам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.12.2015 р.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 01 грудня 2015 року усунути вказані недоліки, а саме:
- надати виправлені примірники позовної заяви (в трьох екземплярах) з урахуванням викладених судом зауважень.
- надати докази сплати судового збору у розмірі 487, 20 грн. доплати.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/5334/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дудін С.О.