про залишення позовної заяви без руху
12 листопада 2015 року № 810/5345/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазмонтаж» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазмонтаж» з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивачем, всупереч вищевказаній нормі, не було долучено до матеріалів позовної заяви доказів, які підтверджують обставини справи та свідчать про протиправність дій Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області щодо визнання недійсними правочинів, укладених між ТОВ «Нафтогазмонтаж» та ТОВ «Прилад Імпекс Автоматизація».
Так, зокрема, виходячи зі змісту позовної заяви, такими доказами є: акт документальної перевірки ТОВ «Нафтогазмонтаж» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Прилад Імпекс Автоматизація» за період з 01.11.2014 по 30.11.2014; договори, укладені між ТОВ «Нафтогазмонтаж» та ТОВ «Прилад Імпекс Автоматизація»; видаткові накладні; податкові накладні; платіжні доручення; рахунки-фактури.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218, 00 грн.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області щодо визнання нікчемними правочинів, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтогазмонтаж» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прилад Імпекс Автоматизація».
Отже, за немайнову вимогу про визнання протиправними дій позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 218,00 грн.
Проте, позивачем всупереч приписам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, не долучено до позовних матеріалів доказів оплати судового збору за подання адміністративного позову.
Суд звертає увагу, що для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд, код отримувача: 37955989, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача: 821018, рахунок отримувача: 31213206784001, код класифікації доходів бюджету: 22030001 Символ звітності « 206».
У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Частинами 4-5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону (ч. 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що позовна заява підписана представником позивача, ОСОБА_1, який представляє інтереси позивача на підставі довіреності від 01.07.2015, підписаної директором ТОВ «Нафтогазмонтаж» ОСОБА_2. Однак, в позовній заяві відсутня інформації щодо представника позивача, зокрема, не вказаного його ім'я та поштова адреса.
Окрім того, до позовної заяви не долучено документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 як директора ТОВ «Нафтогазмонтаж». Зокрема, такими документами є наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.12.2015 р.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 01 грудня 2015 року усунути вказані недоліки, а саме:
- надати виправлені примірники позовної заяви (в двох екземплярах) з урахуванням викладених судом зауважень;
- надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 як директора ТОВ «Нафтогазмонтаж» (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо);
- надати належним чином засвідчені копії наступних документів: акта документальної перевірки ТОВ «Нафтогазмонтаж» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Прилад Імпекс Автоматизація» за період з 01.11.2014 по 30.11.2014; договорів, укладених між ТОВ «Нафтогазмонтаж» та ТОВ «Прилад Імпекс Автоматизація»; видаткових накладних; податкових накладних; платіжних доручень; рахунків-фактури.
- надати докази сплати судового збору у розмірі 1 218, 00 грн.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/5345/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дудін С.О.