04 листопада 2015 року м. Київ К/800/11874/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Чумаченко Т.А.,
провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» до Вишгородської міської ради Київської області про зобов'язання прийняти рішення та вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 31 березня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року, -
У лютому 2010 року кооператив з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив зобов'язати Вишгородську міську раду Київської області прийняти рішення та вчинити дії.
Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 31 березня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року, позов задоволено. Зобов'язано Вишгородську міську раду Київської області розглянути питання про оформлення права власності на гаражі АДРЕСА_1 за кооперативом з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський», та прийняти в межах компетенції відповідне рішення.
У касаційній скарзі ОСОБА_4, ОСОБА_5, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та залишити позов без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 155 КАС України.
У запереченні на касаційну скаргу кооператив з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський», посилаючись на законність судових рішень, просить залишити їх без змін.
З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.
Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради від № 133 від 14.03.2002 «Про оформлення права власності» вирішено: оформити ОСОБА_6 право власності на гараж АДРЕСА_2; оформити ОСОБА_4 право власності на гараж АДРЕСА_3 оформити ОСОБА_7 право власності на гараж АДРЕСА_4
Розглянувши протест прокурора Вишгородського району на вказане рішення, виконавчим комітетом Вишгородської міської ради прийнято рішення № 177 від 18.06.2009 «Про задоволення протесту прокурора та часткового скасування рішень виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.2002 та № 400 від 03.08.2004», яким вирішено скасувати пункти 4,5,6 рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від № 133 від 14.03.2002 «Про оформлення права власності».
Звернення голови кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» до Вишгородської міської ради від 19.11.2009 щодо оформлення права власності на гаражі залишилось без реагування.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з вимог частини 2 статті 71 КАС України, за змістом якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В порушення вказаних вимог Вишгородська міська рада Київської області не навела доказів на підтвердження розгляду зазначеного звернення.
Відтак, судами зроблено висновок про наявність підстав для зобов'язання відповідача розглянути питання про оформлення права власності та прийняття в межах компетенції відповідного рішення.
Вимога касаційної скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про залишення позову без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 155 КАС України, не підлягає задоволенню з підстав необґрунтованості.
Колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки оскаржувані судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 відхилити, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від 31 березня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.
Судді: