Справа №: 653/1664/13-а
Провадження № 2-а/653/142/13
іменем України
29.10.2013 м.Генічеськ
Генічеський районний суд Херсонської області у складі
головуючого судді Хоменко В.Г.
при секретарі Кідалові Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом Генічеського районного центру зайнятості до комунального підприємства «Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення заборгованості,
Генічеський районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі - відповідач, або КП «Генічеське ВУВКГ») про стягнення допомоги по безробіттю, виплаченої ОСОБА_1 у сумі 9 368, 33 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у Генічеському районному центрі зайнятості з 29.09.2011р. по 14.06.2012р., та отримала допомогу по безробіттю у сумі 10 368,33грн. Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначені кошти підлягають поверненню працедавцем, оскільки ОСОБА_1 була поновлена на роботі за рішенням суду. Відповідач частково повернув кошти, виплачені ОСОБА_1 у розмірі 1000 грн. У зв'язку з чим, просив стягнути з відповідача борг у сумі 9 368,33 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позові.
Представник відповідача проти позову заперечував, зазначивши, що підприємством частково погашено заборгованість по поверненню соціальної допомоги по безробіттю на загальну суму 4 368,33грн., у зв'язку з чим сума заборговані КП «Генічеське ВУВКГ» перед Генічеським районним центром зайнятості становить лише 5 000 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з КП «Генічеське ВУВКГ», а саме займала посаду бухгалтера-розраховувача на підприємстві.
Пунктом 9 наказу начальника КП «Генічеське ВУВКГ» за №117 від 22.08.2011 року ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади, у зв'язку із скороченням штату, про що зроблено запис у трудовій книжці.
29.09.2011 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Генічеського районного центру зайнятості із проханням надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.
Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 16.11.2012р. ОСОБА_1 було поновлено на роботі з 23.08.2011р. та стягнуто з КП «Генічеське ВУВКГ» середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.08.2011р. по 16.11.2012р.
29.12.2012р. начальником КП «Генічеське ВУВКГ» було прийнято наказ №302 про поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера-розраховувача з 23.08.2011р.
За період перебування ОСОБА_1 на обліку у Генічеському районному центрі зайнятості їй було сплачено грошові кошти у сумі 10368, 33грн.
На виконання повідомлення Генічеського районного центру зайнятості, КП «Генічеське ВУВКГ» частково було повернуто грошові кошти у сумі 1000 грн. Однак, на час подання позову, сума несплаченої заборгованості становила 9 368,33 грн.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» районний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. п. «в» ст. 25 цього ж Закону держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм компенсації, в тому числі виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зокрема статтею 7, також передбачено такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у передбаченому законом порядку, у зв'язку з її звільненням з роботи, було присвоєно статус безробітньої та призначено виплату допомоги по безробіттю.
Згідно з п. п. 2 п. 1 ст. 31 цього ж Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється, в тому числі у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.
Внаслідок поновлення ОСОБА_1 на роботі в КП «Генічеське ВУВКГ» на підставі рішення Генічеського районного суду Херсонської області, дану особу було знято з обліку як безробітну та припинено здійснення виплати допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 4 ст. 35 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримується із роботодавця.
В той же час, з наданих суду документів, вбачається що КП «Генічеське ВУВКГ» було погашено заборгованість перед Генічеським районним центром зайнятості на загальну суму 4 368,33 грн., що підтверджується виписками з банківської установи, та не заперечується сторонами.
Зважаючи на викладене, та враховуючи, що відповідачем частково повернуто грошові кошти на суму 4 368,33грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, та стягнути з КП «Генічеське ВУВКГ» допомогу по безробіттю у сумі 5 000 грн.
Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України,
Адміністративний позов Генічеського районного центру зайнятості задовольнити частково.
Стягнути з комунального підприємства «Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код ЄДРПОУ 22737899) на користь Генічеського районного центру зайнятості на р/р 37176001000443, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010,код ЄДРПОУ 22737899 кошти у сумі 5 000 (п'ять тисяч) грн.
У решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Генічеський районний суд, в строк 10 днів з моменту її проголошенння.
Суддя РА РАРАрайонного суду В. Г. Хоменко