ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
09:00
06 жовтня 2011 року № 2а-14188/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись із поданням та доданими до нього матеріалами
Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тімекс-С»
про зупинення видаткових операцій на рахунках, -
05 жовтня 2011 року (14 год. 57 хв.) до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Дніпровському районі м. Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Тімекс-С»№ 26004060158379 в Печерській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Києва, МФО 300711 (розрахунковий чек, дата відкриття 09 квітня 2008 року, українська гривня), № 26050052707931 в Печерській філії ПАТ КБ «Приватбанк»м. Києва, МФО 300711 (розрахунковий чек, дата відкриття 09 квітня 2008 року, українська гривня).
Подання ДПІ у Дніпровському районі м. Києва не відповідає вимогам ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання повинно містити, зокрема підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.
Як вбачається зі змісту подання, заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ «Тімекс-С»і як на підставу для звернення із зазначеним поданням посилається, зокрема на Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 32, який всупереч вимог Додатку № 4 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року № 1043, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1438/18733, не містить дати його складення, що унеможливлює, зокрема перевірку судом дотримання строку податковим органом звернення до суду із вказаним поданням, а також печатки податкового органу.
В своєму поданні заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ «Тімекс-С»№ 26004060158379 в Печерській філії ПАТ КБ «Приватбанк»м. Києва, МФО 300711 (розрахунковий чек, дата відкриття 09 квітня 2008 року, українська гривня), № 26050052707931 в Печерській філії ПАТ КБ «Приватбанк»м. Києва, МФО 300711 (розрахунковий чек, дата відкриття 09 квітня 2008 року, українська гривня).
Однак податковим органом не зазначено повної назви банківської установи та не надано доказів наявності у ТОВ «Тімекс-С»рахунків у вказаній установі банку, зокрема не надано завірених належним чином копій повідомлень від платника про відкриття (закриття) рахунку в фінансовій установі за формою, передбаченою в Додатку № 1 до Порядку подання податковим органам Повідомлення про відкриття (закриття) рахунків в фінансових установах, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 серпня 2001 року № 306, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2001 року за № 926/6114.
В своєму поданні заявник посилається на те, що у ТОВ «Тімекс-С» наявний податковий борг в розмірі 5 237, 26 грн., який став підставою для виникнення податкової застави і, як наслідок, звернення до суду із вказаним поданням, однак в поданні податковий орган не виклав обставини, які обґрунтовують виникнення податкового боргу у вказаній сумі та не містить структуру податкового боргу із зазначенням виду податку, окремо суми недоїмки, штрафних санкцій та пені, а також до подання додані копії актів перевірки, податкових повідомлень рішень та інше, на які відсутні посилання в поданні, тобто не зрозуміло які обставини підтверджують ці докази.
ДПІ у Дніпровському районі м. Києва також на підтвердження вказаних обставин не додано до подання завірену належним чином копію зворотнього боку облікової картки платника податку ТОВ «Тімекс-С»на момент звернення до суду.
Крім того, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва до даного подання додані копії документів завірені начальником УПППЗ ОСОБА_1, однак до подання не було додано документ на підтвердження відповідних повноважень особи, що завірила дані документи, зокрема копію довіреності.
Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.
Водночас у частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Водночас, в порушення зазначених вище вимог до позовної заяви додано копію опису вкладення від 05 жовтня 2011 року та копію фіскального чеку № 0915 від 05 жовтня 2011 року, однак поданий опис вкладення не може бути визнаний належним доказом надсилання відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки з даного опису вкладення вбачається, що на адресу ТОВ «Тімекс-С»були направлені не всі документи, додані до подання.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, є бланк опису вкладення, який згідно вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 05 березня 2009 року № 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об'єкта поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення. Крім того, відправникові видається касовий чек з додержанням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», який підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.
З урахуванням вищевикладеного, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва не виконано належним чином вимоги ч. 3 ст. 106, п. 4 ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною третьою ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.
Керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 1833, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Надати Державній податковій інспекції у Дніпровському районі міста Києва строк для усунення недоліків подання до 06 жовтня 2011 року до 16 год. 45 хв.
2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Суддя О.В. Дегтярьова