ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про відстрочення виконання судового рішення
29 жовтня 2015 року №813/8473/14
м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Сасевича О.М.
за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,
представника заявника (відповідача) ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року в адміністративній справі №813/8473/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу, -
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року в адміністративній справі №813/8473/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу.
В обґрунтування заяви заявник зазначив, що Державне підприємство «Львівський військовий лісокомбінат» на виконання постанови суду від 14.01.2015 року не у змозі сплатити в повному обсязі податковий борг, оскільки перебуває у важкому фінансовому становищі й відсутня достатня кількість обігових коштів для погашення податкового боргу, що підтверджується долученими до матеріалів справи довідками банківських установ. Також у заяві заявник вказав, що відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.12.2014 року №864, з метою створення запасу дров для сталого проведення військовими частинами, які беруть участь в антитерористичній операції, безоплатно передає паливні дрова на суму 738 869,14 грн., що віднесено до збиткової діяльності Підприємства, а могли бути використані ці кошти для погашення податкового боргу. З огляду на це, а також те, що ДП «Львівський військовий лісокомбінат» сплачує поточні платежі до бюджету, заявник вважає дані обставини поважними та просить відстрочити виконання рішення суду терміном на 36 місяців.
У судовому засіданні представник заявника, у зв'язку із частковою сплатою Підприємством заборгованості по платежах до бюджету та проведенням із контролюючим органом звірки суми податкового боргу, подав заяву про уточнення заяви про відстрочення виконання судового рішення терміном на 12 місяців на суму 24 868,12 грн. (яка залишилась після часткового погашення боргу).
Представник заявника у судовому засіданні підтримав заяву про відстрочення виконання судового рішення та уточнення до неї.
Представник позивача подав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду заяви. Однак, у судовому засіданні 21.10.2015 року представником були надані письмові заперечення на заяву та усні пояснення.
Судом в порядку ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено здійснювати розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення у відсутності представника позивача.
Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання рішення підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року адміністративний позов Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» було задоволено повністю, а саме: стягнуто з рахунків Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» у банках, обслуговуючих такого платника податків кошти у сумі 82 596,06 грн. для погашення податкового боргу. Постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.
Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно розрахунку позивача, податковий борг заявника, із врахуванням часткової його сплати, становить 24 868,12 грн. і станом на 20.10.2015 року Підприємством є непогашеним.
Приписи норми ст.263 КАС України визначають підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання.
Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим, зокрема, відсутність коштів або коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо.
При цьому, з аналізу положень ст.263 КАС України вбачається, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду, що постановив судове рішення, у разі виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення.
Так, на підтвердження факту наявності важкого матеріального становища ДП «Львівський військовий лісокомбінат» надано довідки про наявність кредиторської заборгованості станом на 30.06.2015 року.
В якості доказів на підтвердження відсутності коштів заявником надано суду копії довідок банківських установ, згідно з якими наявних коштів на рахунках заявника не є достатньо для виконання рішення суду, шляхом погашення податкового боргу в повному обсязі.
Крім того, до матеріалів справи заявником долучені копії акта №8/19-011 від 30.11.2012 року та акта опису майна №473 від 08.12.2014 року, а також витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, згідно яких нерухоме майно заявника, яке б могло слугувати джерелом погашення боргу, перебуває у податковій заставі.
Із пояснень представника заявника судом з'ясовано, що основною функцією ДП «Львівський військовий лісокомбінат» є підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів та їх відтворення, а відповідно такі заходи здійснюються виключно за власні кошти Підприємства, позаяк жодного фінансування за рахунок державного бюджету не передбачено.
У той же час, матеріалами справи підтверджується, що додатковим навантаженням на бюджет заявника є витрати у сумі 1 579 162 грн., пов'язані із лісовими насадженнями у 2015 році та витрати на забезпечення паливними дровами військових частин. Так, відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.12.2014 року №864, з метою створення запасу дров для сталого проведення військовими частинами, які беруть участь в антитерористичній операції, заявником передано безоплатно паливні дрова на суму 738 869,14 грн. Також у 4 кварталі 2015 року для проведення операції планується безоплатно передати 8000 складометрів дров.
Більш того, як стверджується матеріалами справи, з метою допомоги у будівництві медичного закладу для медичної служби МОУ заявником було безоплатно передано 22,133 метрів кубічних ділової деревини на суму 15 817,47 грн.
Загалом, на підтвердження добросовісності виконання взятих на себе зобов'язань щодо сплати податкової заборгованості заявником до матеріалів справи долучено економічне обґрунтування можливості сплати боргу, фінансовий план підприємства на 2015 рік, звіт про виконання фінансового плану на 2014 рік, довідки про наявність дебіторської заборгованості станом на 30.06.2015 року та інформацію про претензійно-позовну роботу юридичної служби ДП «Львівський військовий лісокомбінат».
Відповідно до економічного обґрунтування, а саме - проведеного розрахунку, заявник підтвердив, що у Підприємства є можливість повністю сплатити податковий борг протягом розумного строку.
Водночас, за результатом дослідження поданих заявником доказів суд дійшов висновку про наявність обставин, які перешкоджають належним чином виконати судове рішення. Однак, заявником/представником заявника не надано суду достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості значно тривалого строку (1 рік), на який він просить відстрочити виконання судового рішення.
При вирішенні питання про відстрочення виконання рішення судом враховано, що відмова у задоволенні заяви може призвести до негативних наслідків, зокрема, зупинення роботи Підприємства, неможливості вносити своєчасно та в повному обсязі податки та інші обов'язкові платежі.
Таким чином, враховуючи підстави, на які посилається заявник щодо відстрочення виконання згаданого судового рішення, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями ДП «Львівський військовий лісокомбінат» погасити борг, а також з огляду на те, що останній належним чином підтвердив факт перебування Підприємства у важкому фінансовому становищі, від виконання рішення не уникає, а навпаки, шукає способи погашення податкової заборгованості, що, у свою чергу, є виявом добросовісності намірів заявника по виконанню зобов'язань щодо сплати податкової заборгованості, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст.160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про відстрочення виконання судового рішення від 14.01.2015 року в адміністративній справі №813/8473/14 задовольнити частково.
Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року в адміністративній справі№813/8473/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу у сумі 24 868 (двадцять чотири тисячі вісімсот шістдесят вісім) грн. 12 коп. на три місяці - до 31 січня 2016 року.
В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Суддя Сасевич О.М.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 02 листопада 2015 року.