Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2015 року Справа № 805/4771/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії, -
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою до Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» про визнання дій щодо винесення постанови від 17.08.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року неправомірними, скасування постанови від 17.08.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року, зобов'язання начальника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року.
Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Проте, позивачем в порушення приписів КАС України скарга оформлена неналежним чином, а саме замість поняття «адміністративний позов» в позовній заяві зазначено «скарга».
Крім того, згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви приєднується документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду з даним позовом), розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014року за № 80-VIІІ, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року складає 1218 грн.
Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову з вимогами про визнання дій щодо винесення постанови від 17.08.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року неправомірними, скасування постанови від 17.08.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року, зобов'язання начальника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №805/1076/15-а від 31.07.2015 року позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3654,00 грн.
Таким чином, позивачем в порушення вищезазначених норм до суду не надано доказів сплати судового збору у вищезазначеному розмірі.
Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області строк до 20.11.2015 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої належним чином у відповідності до приписів КАС України, та доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду у розмірі 3654 грн.
У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кірієнко В.О.