Справа № 817/682/15
13 жовтня 2015 року м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1,
відповідачів: представники не прибули,
третіх осіб: представники не прибули,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_7
до Державного реєстратора Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашори Ірини Миколаївни, до Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль"
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій
ОСОБА_7 звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашори Ірини Миколаївни, до Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.
В судовому засіданні 08.04.2015 суд замінив неналежного відповідача-2 Реєстраційну службу Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області на належного - Дубровицьке районне управління юстиції Рівненської області.
09.04.2015 позивачем подана заява про зміну предмету позову (а.с.43-44 т.1). Вказана заява прийнята судом частково. У зв'язку з чим, позовними вимогами у даній адміністративній справі є:
визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашори Ірини Миколаївни індексний номер 12021931 від 29.03.2014 р. про реєстрацію права власності на 1/1 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.
визнання протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області по визнанню "помилковим" запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №3169298 про право власності ОСОБА_7 на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.
зобов'язання Дубровицького районного управління юстиції внести відповідні зміни в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у запис про право власності ОСОБА_4 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, розташованого по АДРЕСА_1, змінивши 1/1 (цілу частку) права власності ОСОБА_4 на цей об'єкт нерухомого майна на 1/2 частку;
зобов'язання Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області відновити статус діючого та актуального запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №3169298 про право власності ОСОБА_7 на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.
В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Дубровицького районного суду Рівненської області від 19.06.2013 у справі №1706/483/12 визнано за позивачем право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1. 31.10.20213 на підставі заяви та вказаного судового рішення державним реєстратором Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашорою І.М. з відкриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за позивачем зареєстровано право власності на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1, та присвоєно реєстраційний номер 198830256218 (номер запису про право власності 3169298), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 11980175 від 31.10.2013.
Вказує, що 25.03.2014 тим же державним реєстратором на підставі договору купівлі-продажу від 28.03.2007 зареєстровано право власності в цьому ж самому розділі, на цей же самий об'єкт нерухомого майна, за цим самим реєстраційним номером 198830256218 за колишнім чоловіком позивача ОСОБА_4 на 1/1 (цілу) частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 внісши в реєстр запис №5159486, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з індексним номером 34148804 від 25.02.2015. Після чого державний реєстратор встановила, що запис про право власності позивача на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 є помилковим та видалила його. Підставою для внесення у 2014 році запису про право власності ОСОБА_4 на цілу частину будинку стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12021931 від 29.03.2014.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити повністю.
Відповідач-1 державний реєстратор Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашора Ірина Миколаївна та відповідач-2 Дубровицьке районне управління юстиції Рівненської області позов не визнали. Представник відповідачів в судовому засіданні 05.06.2015 пояснила, що в 2008 році житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1 передано в іпотеку. Однак, не врахувавши вказану обставину, 31.10.20213 на підставі заяви та судового рішення державним реєстратором зареєстровано за ОСОБА_7 право власності на 1/2 частку зазначеного нерухомого майна. В березні 2014 року до державного реєстратора звернувся ОСОБА_4, в результаті чого, на підставі договору купівлі продажу від 2007 року за ним було зареєстровано 1/1 (цілу) частину житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1. Підстави для відмови ОСОБА_4 в реєстрації права власності були відсутні. Зазначила, що в квітні 2014 року до державного реєстратора надійшов лист від ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" в якому банк вказує, що не надав згоду на реєстрацію права власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 Після чого, державним реєстратором було видалено запис про реєстрацію за ОСОБА_7 1/2 частину на вказане нерухоме майно як помилково внесений.
Пояснила, що не звернула уваги на перебування майна в іпотеці, оскільки було рішення суду, яке набрало законної сили та підлягало виконанню. Згодом, державний реєстратор зрозуміла, що допустила помилку та виправила її шляхом видалення запису. На підставі викладеного просила в задоволені позову відмовити повністю за безпідставністю вимог.
Представник відповідачів в судове засідання 13.10.2015 не прибула, подала клопотання про розгляд справи без її участі.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" в судовому засіданні 05.06.2015 пояснила, що 21.05.2008 між банком та ОСОБА_4 укладено іпотечний договір, яким забезпечено виконання умов кредитного договору №014/53-05/71468 від 21.08.2008. Предметом іпотеки є домоволодіння, а саме: житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1. ОСОБА_7 було надано згоду на передачу в іпотеку вказаного нерухомого майна. Банком було запропоновано ОСОБА_4 провести рефінансування кредиту та запропоновано укласти новий кредитний договір, закриваючи при цьому валютні рахунки та виплати гривневого кредиту. Для цього банком проведено перевірку відомостей реєстру речових прав на нерухоме майно. В результаті перевірки встановлено, що державним реєстратором фактично іпотеку було розділено, оскільки без згоди банку було зареєстровано за ОСОБА_7 право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1, який є предметом іпотеки. У зв'язку з чим, в квітні 2014 року банк звернувся з листом до державного реєстратора про виправлення порушення. Після чого державний реєстратор видалив запис про реєстрацію за ОСОБА_7 право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_1. На підставі викладеного вважає дії державного реєстратора правомірними, просила відмовити в задоволені позову повністю за безпідставністю вимог.
В судове засідання 13.10.2015 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" не прибула, подала клопотання про розгляд справи без її участі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, причини не прибуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Судом не визнавалась обов'язковою участь третьої особи в судовому засідання. У зв'язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі третьої особи відповідача ОСОБА_4 на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково з таких підстав.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 придбав житловий будинок з господарськими приміщеннями, розташований за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу ВЕЕ № 830376 від 28.03.2007, посвідченого приватним нотаріусом Дубровицького районного нотаріального округу Рівненської області Мелех О.П., зареєстровано в реєстрі за № 1317 (а.с.80-81 т.1).
21.05.2008 між ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" (Іпотекодержатель) та ОСОБА_4 (Іпотекодавець) укладено договір іпотеки №014/53-05/71468-і (а.с.241-243 т.1), відповідно до якого іпотекою за цим Договором забезпечуються будь-які вимоги Іпотекодержателя, які випливають з кредитного договору №014/53-05/71468 від 21.05.2008. Предметом іпотеки є домоволодіння (житловий будинок та надвірні будівлі), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
ОСОБА_7 надала згоду своєму чоловіку ОСОБА_4 на заставу, з подальшим оформленням договору іпотеки, житлового будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_1 придбаного в період зареєстрованого шлюбу за спільно нажиті кошти, з метою отримання кредиту в Дубровицькому відділенні РОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" (а.с.65 т.2).
Судом встановлено, що рішенням Дубровицького районного суду Рівненської області від 19.06.2013 у справі №1706/483/12, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 04.09.2013, задоволено позов ОСОБА_7 до ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" та Публічне акціонерне товариство "ЕРСТЕ БАНК" про визнання права власності та усунення перешкод у здійсненні користування спільним майном. Визнано за ОСОБА_7 право власності на 1/2 частину житлового будинку разом із надвірними будівлями і спорудами по АДРЕСА_1. Визнано за ОСОБА_7, право власності на 1/2 частину нежитлової будівлі, торговельного закладу, який знаходиться по вул. Миру, 1а в м. Дубровиця Рівненської області. Визнано за ОСОБА_7, право власності на 1/2 частину легкового автомобіля Mitsubishi Outlander XL 2.4 CVT (S62), 2007 року випуску, реєстраційний № НОМЕР_1, зареєстрованого РЕВ 4 МРВ ДАІ в м. Сарни ВДАІ УМВС в Рівненській області 13 грудня 2007 року. Визнано за ОСОБА_7, право власності на 1/2 частину земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2. Рішення Дубровицького районного суду Рівненської області від 19.06.2013 у справі №1706/483/12 набрало законної сили 04.09.2013 (а.с.8-12 т.1).
29.10.2013 до Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області надійшла заява ОСОБА_7 про реєстрацію за нею права приватної спільної часткової власності на житловий будинок АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером 3681009 (а.с.53 т.1).
Дослідженням матеріалів реєстраційної справи № 198830256218 на вищевказаний об'єкт нерухомого майна (копії а.с.50-217 т.1) встановлено, що до заяви про реєстрацію права власності було подано рішення Дубровицького районного суду Рівненської області №1706/483/12 від 19.06.2013 (а.с.63 т.1).
Державним реєстратором Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Нашорою І.М. 31.10.2013 було проведено пошуки про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 (а.с.64, 65 т.1).
Відповідно до отриманих результатів пошуків, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні; в Реєстрі прав власності на нерухоме майно наявні відомості про право приватної власності на домоволодіння АДРЕСА_1 громадянина ОСОБА_4; у Державному реєстрі іпотек 21.05.2008 зареєстровано обтяження під №7224652 - іпотека на підставі повідомлення ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" №1658 від 21.08.2008; у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зареєстровано заборону на нерухоме майно по АДРЕСА_1 на підставі договору іпотеки від 21.05.2008 посвідченого приватним нотаріусом Мелех О.П.(а.с.66-70 т.1).
31.10.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Нашорою Іриною Петрівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 7449395 від 31.10.2013 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна, розмір частки 1/2) на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що розташований за адресою Рівненська область, Дубровицький район, м.Дубровиця, вулиця Воробинська, будинок 39, за суб'єктом: ОСОБА_7, податковий номер НОМЕР_2 (а.с.71 т.1), та внесено відповідний запис за №3169298 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.72-73 т.1).
З матеріалів справи встановлено, що 25.03.2014 до Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області надійшла заява ОСОБА_4 про реєстрацію за ним права приватної власності на житловий будинок АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером 5977456 (а.с.75 т.1).
До заяви про реєстрацію права власності було подано договір купівлі-продажу №1317 від 28.03.2007 виданий приватним нотаріусом Дубровицького районного нотаріального округу Рівненської області Мелех О.П. (а.с.83 т.1).
Державним реєстратором Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Нашорою І.М. 29.03.2014 було проведено пошуки про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 (а.с.83,84 т.1).
Відповідно до отриманих результатів пошуків, у Реєстрі прав власності на нерухоме майно наявні відомості про право приватної спільної часткової власності на 1/2 домоволодіння АДРЕСА_1 громадянина ОСОБА_7, внесений на підставі рішення суду у справі №1706/483/12 від 19.06.2013; у Державному реєстрі іпотек 21.05.2008 зареєстровано обтяження під №7224652 - іпотека на підставі повідомлення ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" №1658 від 21.08.2008; у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зареєстровано заборону на нерухоме майно по АДРЕСА_1 на підставі договору іпотеки від 21.05.2008 посвідченого приватним нотаріусом Мелех О.П. (а.с.85-90 т.1).
29.03.2014 державним реєстратором Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Нашорою Іриною Петрівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 12021931 від 29.03.2014 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна) на житловий будинок, що розташований за адресою Рівненська область, Дубровицький район, м.Дубровиця, вулиця Воробинська, будинок 39, за суб'єктом: ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_3 (а.с.98 т.1).
До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис № 5159486 про реєстрацію за ОСОБА_4 право приватної власності на 1/1 житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.99-100 т.1).
29.03.2014 Реєстраційною службою Дубровицького районного управління юстиції надіслано лист до ВАТ "Райффайзен Банк аваль" про надання інформації, чи надає банк згоду на реєстрацію права власності на 1/2 частину житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 Геннадієвною (а.с.102 т.1).
У своїй заяві від 11.04.2014 АТ "Райффайзен Банк Аваль" зазначив, що банк (іпотекодержатель) не надавав згоду на реєстрацію за ОСОБА_7 1/2 частини житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, чим реєстраційною службою Дубровицького районного управління юстиції порушено п.31 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703. З позичальником ОСОБА_4 встановлено домовленість про добровільне врегулювання за його кредитними зобов'язаннями. З огляду на порушення вимог Порядку №703 від 22.06.2011 іпотекодавець та іпотекодержатель не маю змоги добровільно врегулювати домовленості шляхом укладення змін до договору іпотеки. У зв'язку з чим, просив припинити реєстрацію на 1/2 домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 та повідомити про прийняте рішення (а.с.103-104 т.1).
З матеріалів справи встановлено, що 28.05.2014 між ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" (Іпотекодержатель) та ОСОБА_4 (Іпотекодавець) уклали іпотечний договір (а.с.244-247 т.1), відповідно до предметом іпотеки є домоволодіння (житловий будинок та надвірні будівлі), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
ОСОБА_7 надала згоду своєму чоловіку ОСОБА_4 на заставу на заставу та на його розсуд, з подальшим оформленням договору іпотеки житлового будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_1 придбаного в період зареєстрованого шлюбу за спільно нажиті кошти, з метою отримання кредиту в Дубровицькому відділенні РОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" (а.с.248 т.1).
У зв'язку з чим державним реєстратором було зареєстровано обтяження (а.с.119-215 т.1).
Оцінюючи встановлені судом фактичні обставини справи в розрізі норм матеріального закону, суд враховує наступне.
Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004, зі змінами (далі Закон № 1952-IV).
Статтею 6 Закону № 1952-IV установлено, що систему органів державної реєстрації прав становлять:
Міністерство юстиції України;
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).
Відповідно до статті 8 Закону N 1952-IV визначені повноваження органу державної реєстрації прав, який:
1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації;
2) забезпечує ведення Державного реєстру прав;
3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом;
4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна;
5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.
Згідно з ч.2 ст.9 Закону № 1952-IV державний реєстратор прав на нерухоме майно:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);
відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;
2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;
3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;
4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;
5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;
6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;
7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;
8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень.
Статтею 15 Закону № 1952-IV установлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;
4) внесення записів до Державного реєстру прав;
5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;
6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.
Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
У випадках, передбачених законодавством України, державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, права стосовно якого підлягають державній реєстрації.
Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
Відповідно до статті 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі:
1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;
2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;
3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;
4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;
5) рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Згідно з частиною 2 статті 19 цього Закону № 1952-IV державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі:
1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном;
2) рішень судів, що набрали законної сили;
3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно;
4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом;
5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;
6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом;
7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.
Статтею 22 Закону № 1952-IV визначено, що у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор у строк, встановлений частинами п'ятою, сьомою і восьмою статті 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника.
Якщо заявник протягом п'яти робочих днів після отримання письмового повідомлення виконав вимоги державного реєстратора, загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
У разі невиконання зазначених вимог державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.
На момент прийняття рішення №7449395 від 31.10.2013 про реєстрацію права власності на 1/2 житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 діяв Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 (далі - Порядок №703).
Відповідно до пункту 92 Порядку №703 під час розгляду заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої державну реєстрацію прав у Державному реєстрі прав заявлено вперше, державний реєстратор використовує дані Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна для цілей справляння державного мита та/або перенесення записів про обтяження речових прав на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації права власності або іншого речового права на таке майно.
Відповідно до пункту 31 Порядку №703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27-30 вказаного Порядку, подає документ, що підтверджує факт надання згоди, зокрема, іпотекодержателем на відчуження або інше визначення юридичної долі нерухомого майна, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі.
В ході судового розгляду справи судом встановлено, що при проведенні державної реєстрації права власності на 1/2 житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7, державний реєстратор Реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Нашора І.М. не врахувала інформацію, зокрема з Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про наявність запису про іпотеку та заборону на відчуження вказаного нерухоме майно.
Відповідно до ч.4 ст. 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, однак, як встановлено судом, 23.04.2014 державним реєстратором прав Нашорою І.М. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було вчинені безпідставні реєстраційні дії щодо видалення запису про право власності на 1/2 житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 без жодної заяви щодо припинення права власності та відповідного рішення суду про скасування державної реєстрації прав.
Отже, державна реєстрація права власності за ОСОБА_4, як і видалення (переведення в неактивний стан) відповідного запису про право власності за ОСОБА_7, на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 були проведені державним реєстратором прав Нашорою І.М. з порушенням норм чинного законодавства.
Ні Законом № 1952-IV, ні Порядком №703 не передбачено скасування рішення про державну реєстрацію прав в частині, відтак, скасовуючи рішення про державна реєстрація права власності за ОСОБА_4 в повномоу обсязі, суд тим самим відновлює становище, яке існувало до вчинення протиправних дій реєстратором, що є належним способом захисту порушеного права. Вказане не позбавляє права ОСОБА_4 зареєструвати у встановленому порядку право приватної власності на 1/2 у загадному домоволодінні та не припиняє наявані щодо такого майна обтяження.
З огляду на це, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашора Ірини Миколаївни індексний номер 12021931 від 29.03.2014 р. про реєстрацію права власності на 1/1 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 слід скасувати та зобов'язати Дубровицьке районне управління юстиції Рівненської області відновити статус діючого та актуального запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №3169298 про право власності ОСОБА_7 на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.
Вирішуючи спір в частині позовної вимоги про внесення змін в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у запис про право власності ОСОБА_4 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, розташованого по АДРЕСА_1, змінивши 1/1 (цілу частку) права власності ОСОБА_4 на цей об'єкт нерухомого майна на 1/2 частку, суд враховує, що згідно зі ст.26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Відтак позовна вимога в обумовленій частині до задоволення не підлягає.
З урахуванням вищенаведеного, адміністративний позов слід задовольнити частково.
Судові витрати відповідно до ст.94 КАС України суд присуджує на користь позивача відповідно до задоволених вимог.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позово задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області Нашора Ірини Миколаївни індексний номер 12021931 від 29.03.2014 р. про реєстрацію права власності на 1/1 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.
Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області по визнанню "помилковим" запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №3169298 про право власності ОСОБА_7 на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.
Зобов'язати Дубровицьке районне управління юстиції Рівненської області відновити статус діючого та актуального запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №3169298 про право власності ОСОБА_7 на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1.
В решті позовних вимог відмовити.
Присудити на користь позивача ОСОБА_7 із Дубровицького районного управління юстиції Рівненської області судовий збір у розмірі 36,54 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Гломб Ю.О.