про зупинення провадження у справі
29 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/3881/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю: секретаря судового засідання - Петренко О.В.,
представника позивача - Коломієць О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, наказу, -
31 серпня 2015 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, наказу.
Ухвалою суду від 15 жовтня 2015 року, крім іншого, витребувано у Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників наступну інформацію та належним чином завірені документи на її підтвердження:
- інформацію щодо доказів направлення та отримання позивачем запитів від 23 березня 2015 року №7362/10/28-10-41-2-15, від 03 червня 2015 року № 13632/10/28-10-41-3-15, від 06 липня 2015 року № 168.50/10/28-10-41-3-15 із зазначенням дати таких направлень та отримань, разом з доказами на підтвердження останніх;
- письмові пояснення щодо відсутності печатки на запитах від 23 березня 2015 року №7362/10/28-10-41-2-15, від 03 червня 2015 року № 13632/10/28-10-41-3-15;
- пояснення щодо підстав запитуваних документів у позивача з урахуванням підстав, зазначених у розпорядженні ДФС України від 31 січня 2015 року № 24-р «Про проведення перевірки» стосовно ТОВ ВО «Кременчуцький автоскладальний завод»;
а також у Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області належним чином завірену копію уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010 року № 9022407597 від 20 квітня 2013 року, включаючи частину, заповнену посадовими особами Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.
Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча повідомлявся про час та місце судового розгляду належним чином, станом на момент судового розгляду відповідачем вимоги вказаної ухвали не виконано, надав клопотання про відкладення судового розгляду справи у зв'язку з необхідністю надання строку для надання витребовуваних доказів по справі, оскільки відповідачеві стало відомо про дату судового засідання лише о 12:00 29 жовтня 2015 року, а копію вищезазначеної ухвали не отримано.
Вказане суперечить наявному в матеріалах справи рекомендованому повідомленню про вручення поштового відправлення, яким направлялась копія ухвали суду від 15 жовтня 2015 року та судова повістка про виклик у судове засідання. Так, відповідно до вказаного повідомлення судом встановлено, що вказані матеріали отримані уповноваженою особою відповідача 26 жовтня 2015 року, що підтверджується особистим підписом останньої.
Викладене вказує на надання відповідачем недостовірної інформації та свідчить про неналежне виконання останнім своїх процесуальних обов'язків.
Крім того, 28 жовтня 2015 року від Кременчуцької ОДПІ до суду надійшов лист № 11433/10, відповідно до якого зазначено наступне.
Під час перебування на обліку в Кременчуцькій ОДПІ ПАТ «ТФПНК «Укртатнафта» подавало податкову звітність з податку на додану вартість в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством, в тому числі в електронній формі 20 квітня 2013 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010 року.
Відповідно до вимог розділу Х наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів» від 09 грудня 2011 року № 1588 зі змінами та доповненнями Кременчуцькою ОДПІ (неосновне місце обліку) облікову справу ПАТ «Укртатнафта» та інші документи щодо адміністрування податків, зборів, а також електронні бази даних: податкової звітності, карток особових рахунків, результатів контрольно-перевірочної роботи та інших баз даних і податкових реєстрів передано контролюючому органу за основним місцем обліку, тобто до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників.
Враховуючи вищевикладене, Кременчуцька ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області не має можливості надати витребовувані судом документи.
В ході судового розгляду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження для надання додаткових доказів по справі.
Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча повідомлявся про час та місце судового розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною четвертою, п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 49, 69, 114 та пунктом 4 частини 2 статті 156, частинами 3, 7 статті 160, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Повторно витребувати у Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників наступну інформацію та належним чином завірені документи на її підтвердження:
- інформацію щодо доказів направлення та отримання позивачем запитів від 23 березня 2015 року №7362/10/28-10-41-2-15, від 03 червня 2015 року № 13632/10/28-10-41-3-15, від 06 липня 2015 року № 168.50/10/28-10-41-3-15 із зазначенням дати таких направлень та отримань, разом з доказами на підтвердження останніх, а також копії вказаних доказів, отриманих відповідей від позивача на вказані запити, копію наказу № 663 від 24.07.2015 року;
- письмові пояснення щодо відсутності печатки на запитах від 23 березня 2015 року №7362/10/28-10-41-2-15, від 03 червня 2015 року № 13632/10/28-10-41-3-15;
- письмові пояснення щодо підстав запитуваних документів у позивача з урахуванням підстав, зазначених у розпорядженні ДФС України від 31 січня 2015 року № 24-р "Про проведення перевірки" стосовно ТОВ ВО "Кременчуцький автоскладальний завод".
Додатково витребувати у Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників належним чином завірену копію уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010 року № 9022407597 від 20 квітня 2013 року, включаючи частину, заповнену посадовими особами Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.
Документи надати до 10 листопада 2015 року.
Провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, наказу зупинити для надання доказів по справі до 15:30 12 листопада 2015 року.
Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали виготовлено 29 жовтня 2015 року.
Суддя І.Г. Ясиновський