про залучення відповідача
29 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4223/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю: секретаря судового засідання - Петренко О.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника третьої особи - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
15 вересня 2015 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_5 про визнання бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Імексбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - протиправною та зобов'язання вчинити дії: уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича включити ОСОБА_3 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Імексбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Імексбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року провадження у справі відкрито.
28 жовтня 2015 року від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на електронну пошту суду надійшов лист № 7230 від 26 жовтня 2015 року, відповідно до якого, крім іншого, повідомлено, що за Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19 жовтня 2015 року № 189 у Северина Юрія Петровича відкликані всі повноваження ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича.
У зв'язку з викладеним, судом в ході судового розгляду поставлено на обговорення питання про залучення в якості відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича.
Представники позивача та третьої особи у судовому засіданні проти такого залучення не заперечували, покладались на розсуд суду.
Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною четвертою, п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.
Положеннями частин 1-2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 52, 69, 114, частинами 3, 7 статті 160, статтями 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії в якості відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича, направити йому копію позовної заяви.
Зобов'язати залученого відповідача у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 10 листопада 2015 року заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича наступні відомості та належним чином завірені копії документів на їх підтвердження:
1) відомості про включення або невключення ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_4, виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню або до переліку вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом, як вкладника ПАТ "Імексбанк", із наданням підтверджуючих документів, зокрема, витягів з такого переліку;
2) належної якості довідку (банківську виписку) або інший розрахунковий документ, що містить інформацію про суму внесеного ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_5, виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) вкладу за Договором банківського вкладу на вимогу "ПРОЛ ексклюзивний" 1 міс." від 25 вересня 2014 року (депозитний рахунок НОМЕР_3) та Договором банківського вкладу "Відсотки по депозитним рахункам" № 1320000426 від 28 січня 2013 року (депозитний рахунок НОМЕР_6) та про залишок коштів на рахунках ОСОБА_5 за вказаними договорами станом на момент розгляду справи;
3) належним чином засвідчені копії заяв ОСОБА_3 про виплату гарантованої суми відшкодування та доданих до неї документів, копії відповідей за результатами розгляду вказаних заяв, якщо такі заяви надходили, а також докази на підтвердження дат направлення та отримання таких відповідей.
Зазначені документи надати у строк до 10 листопада 2015 року.
Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 16:00 12 листопада 2015 року.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Повний текст ухвали виготовлено 29 жовтня 2015 року.
Суддя І.Г. Ясиновський