Справа № 815/6349/15
29 жовтня 2015 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
До суду надійшов адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 994,82 грн., в тому числі основний платіж - 560,50 грн. та штрафна санкція - 433,93 грн.
Також позивач просить суд звільнити його від сплати судового збор повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судового збору у зв'язку з тим, що кошторис та план асигнувань Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на 2015 рік було затверджено у лютому 2015 року, а зміни до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI набрали чинності 01.09.2015 року, тому коштів необхідних для сплати судового збору не могло бути передбачено.
Частиною 3 ст.106 КАС України встановлено, зокрема, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Даний позов не відповідає ч.3 ст.106 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.).
Таким чином, ставка судового збору, з огляду на заявлені позивачем позовні вимоги, становить 1218 грн.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Згідно приписів ч.2 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
У відповідності до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з тим, позивачем, в порушення ч. 1 ст. 71 КАС України, ч. 2 ст. 106 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.
Суд також вважає, що факт подачі позову суб'єктом владних повноважень, якому не виділені бюджетні кошти на сплату судового збору, не є безумовною підставою для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.
Перелік осіб, яких Держава вважала за необхідне звільнити від сплати судового збору, наведено у ч.1 ст.5 Закону України “Про судовий збір”, і позивач до цього переліку не входить.
Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що кошторисом та планом асигнувань Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на 2015 рік коштів не передбачено для сплати судового збору, оскільки, нову редакцію Закону України “Про судовий збір”, яка набрала чинності з 01.09.2015 року, прийнято за урядовим законопроектом, та будь-яких пільг для органів ДФС зі сплати судового збору Законом не передбачено.
Крім того, позивач у проханні до суду не зазначає чітко, чи він просить звільнити, чи відстрочити, чи розстрочити.
З огляду на наведене, позивач має сплатити судовий збір за заявлені ним позовні вимоги майнового характеру у розмірі 1218 грн.
Крім того, у позовній заяві позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом встановлення заборони відповідачу здійснювати відчуження будь-якого рухомого/нерухомого майна, що належить чи належитеме йому на праві власності та здійснювати рух коштів набанківських рахунках.
Пунктом 3 ч. 2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (в редакції чинній з 01.09.2015 року) передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, судовий збір справляється в розмірі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області необхідно сплатити судовий збір у розмірі 365,40 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
У зв'язку з чим позивачу необхідно надати суду оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя,-
У задоволенні клопотання Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про звільнення від сплати судового збору, відстрочку чи розстрочку його сплати - відмовити.
Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки шляхом надання суду документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру у розмірі 1218 грн. та за подачу клопотання про забезпечення позову у розмірі 365,40 грн. (Одержувач УК у м. Одесі/Київський район, р/р 31212206784005, ЄДРПОУ 38016923 МФО 828011, Банк ГУДКСУ в Одеській області, Код класифікації доходів 22030001, призначення платежу судовий збір), в строк до 16.11.2015 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В.Андрухів