ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про забезпечення адміністративного позову
26 жовтня 2011 року № 2а-14610/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., за участі секретаря судового засідання Розсошко К.В., розглянувши клопотання про забезпечення позову у справі
за позовом
Заступника прокурора м.Києва
до
Київської міської ради
про
визнання рішення протиправним,скасування рішення від 28.12.10 №513/5325
Заступник прокурора міста Києва звернувся до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 513/5325 "Про створення тимчасової контрольної комісії Київради щодо управління корпоративними правами територіальної громади міста Києва".
Звернення прокурора до суду обумовлене відхиленням відповідачем протесту прокурора на рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 513/5325 (ч.3 ст.21 Закону України "Про прокуратуру").
Одночасно з позовом позивач подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення Київської міської ради.
Клопотання вмотивоване наявністю очевидної небезпеки виконання оскаржуваного рішення в процесі розгляду даної справи, що призведе до матеріальних втрат підприємств, заснованих на комунальній власності, та скликання загальних зборів акціонерів тимчасовою контрольною комісією.
Позивач зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до зменшення захисту прав, свобод та інтересів територіальної громади м. Києва.
Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши що оскаржуване рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 513/5325 на даний час не виконується у зв'язку з принесеним прокурором протестом. Зазначений протест розглядався на пленарному засіданні Київської міської ради 22.09.2011, проте рішення за результатами його розгляду прийняте не було через не набрання достатньої кількості голосів. Зазначені доводи представника відповідача підтверджуються Інформацією щодо розглянутих та прийнятих рішень, що стосуються протестів прокурорів (пленарне засідання Київської міської ради від 22.09.2011), копія якої міститься у справі.
Заслухавши наведені представниками сторін доводи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою статті 117 КАС України, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Наведені позивачем обґрунтування заявленого клопотання є обставинами, що мають бути перевірні та можуть бути встановлені лише під час розгляду позову по суті. Одночасно, суд враховує ту обставину, що відповідач на даний час не виконував оскаржуваного позивачем рішення, що свідчить про наявність у оскаржуваного рішення ознак протиправності.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про прокуратуру" подання прокурором до суду заяви про визнання акта незаконним зупиняє дію такого акта.
З огляду на зазначене вище, суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання про забезпечення позову.
Керуючись положеннями ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання Заступника прокурора міста Києва про зупинення рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 513/5325 "Про створення тимчасової контрольної комісії Київради щодо управління корпоративними правами територіальної громади міста Києва" задовольнити.
2. Зупинити дію рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 513/5325 "Про створення тимчасової контрольної комісії Київради щодо управління корпоративними правами територіальної громади міста Києва" до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-14610/11/2670.
3. Ухвала набирає законної сили з 26.10.2011 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.ст.186-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 26.10.2012 року.
6. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Заступник прокурора міста Києва, божником - Київська міська рада.
Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст.ст.118, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.О. Арсірій