Справа № 2-а/1970/4083/12
"17" грудня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Данилевич Н.А.
при секретарі Стасюк А.В.
за участю:
представника прокуратури ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави -Пенсійного фонду України, в особі управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску, суд -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся прокурор Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави -Пенсійного фонду України, в особі управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області (надалі -позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (надалі -відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»не своєчасно та не в повному обсязі здійснював сплату єдиного внеску. У зв'язку з чим за фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2011 рік в сумі 1959,95 грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача в судовому порядку.
До початку розгляду справи, від управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до вимог ст. 35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки за місцем проживання.
Отже, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.
Заслухавши пояснення представника прокуратури, розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VІ від 08.07.2010 року (далі Закон №2464) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
Згідно з абз.1. п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №2464 та абз.1 пп.2.1.1. п.2.1. ст.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289 (далі -Інструкція) платниками єдиного внеску є, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктами 1, 4 ч. 2 ст. 6 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платника єдиного внеску зобов'язано своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Як передбачено пп.4.1.2. п.4.1. ст.4 Інструкції - єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Згідно пп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Інструкції - єдиний внесок встановлюється у відсотках від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Відповідно до ч.8 ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.
Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
В першому кварталі 2012 року відповідач подав до органів Пенсійного фонду України звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік, згідно якого фізичній особі -підприємцю ОСОБА_2 належала до сплати сума страхових внесків в розмірі 5246,64 грн.(а.с.7-8) Фактично ним було сплачено внесків на суму 3286,69 грн., згідно даних картки особового рахунку фізичної особи -підприємця (фізичної особи, яка забезпечує себе роботою самостійно), що сплачує єдиний внесок із суми доходу (прибутку) (а.с.4). Відтак, загальна сума заборгованості заявлена до стягнення в даному позові складає 1959,95 грн..
Управлінням Пенсійного фонду в Лановецькому районі Тернопільської вживались заходи щодо погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску, зокрема, згідно ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VІ від 08.07.2010 року, відповідачу надсилалась вимога про сплату боргу №Ф 188 від 12.04.2012 р.(а.с.5).
Як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом.
Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»передбачає право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (вул. Українська, 68/2, м.Ланівці, Тернопільська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 1959,95 грн.(одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень 95 копійок).
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
копія вірна
Суддя Данилевич Н.А.