Справа № 2-а/1970/4022/12
"20" грудня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Данилевич Н.А.
при секретарі Стасюк А.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання внести зміни до актових записів цивільного стану, суд -
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області (далі відповідач) про зобов'язання внести зміни до актових записів цивільного стану.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області з письмовою заявою про внесення змін до актових записів: -про шлюб №963, складеного 08 вересня 1973 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 де просила змінити національність нареченої з «українка» на «полька»; -про розірвання шлюбу №366, складеного 31 серпня 1983 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_4 де просила змінити національність дружини з «українка»на «полька»; -про шлюб №589, складеного 28 липня 1994 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_3 де просила змінити національність нареченої з «українка»на «полька». В підтвердження свого прохання, заявник посилалась на те, що в свідоцтві про її народження, в графі - національність матері, значиться «полька». Також, в свідоцтві про одруження її батьків, в графі -національність нареченої, значиться «полька». В задоволенні поданої заяви їй було відмовлено, у зв'язку з чим вона звернулась до суду із даним позовом.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи без участі його представника. У листі від 29.11.2012 року №2194/08-38 відповідач зазначив, що позиція Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції обґрунтована у висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 26.10.2012 року.
Заслухавши в судовому засіданні позивача, розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області з письмовою заявою про внесення змін до актових записів: -про шлюб №963, складеного 08 вересня 1973 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 -змінити національність нареченої з «українка»на «полька»; -про розірвання шлюбу №366, складеного 31 серпня 1983 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_4 - змінити національність дружини з «українка»на «полька»; -про шлюб №589, складеного 28 липня 1994 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_3 - змінити національність нареченої з «українка»на «полька».
Згідно висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області (а.с.9-10), ОСОБА_1 відмовлено в проханні щодо внесення змін до актових записів, у зв'язку з тим, що згідно основного підтверджуючого документу національності батьків, яка одночасно визначає національність дитини, а саме актового запису про шлюб батьків заявниці №01, складеного 15.10.1947 року Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у наречених різні національності.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме, з свідоцтва про народження позивача (а.с.8), - в графі національність батька ОСОБА_6, значиться «українець», а в графі -національність матері ОСОБА_8, значиться «полька». А також, згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя (а.с.16), в актовому записі про шлюб батьків позивача №01, складеного 15 жовтня 1947 року Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7, - в графі національність батька, значиться «українець», а в графі -національність матері, значиться «полька».
Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що ОСОБА_8, яка є матір'ю позивачки за національністю є полька.
Згідно положень ст.1 та ст.3 Закону України «Про національні меншини в Україні»від 25.06.1992 року №2494-ХІІ - Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.
Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні»від 25.06.1992 року №2494-ХІІ передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
Відповідно до ч.1. ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»№2398-IV від 01.07.2012 року - внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70,71,79,86,158-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актових записів цивільного стану від 26 жовтня 2012 року за заявою ОСОБА_1.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актових записів:
- про шлюб №963, складеного 08 вересня 1973 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 - у графі національність нареченої змінити з «українка»на «полька»;
- про розірвання шлюбу №366, складеного 31 серпня 1983 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільскій області на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_4 -у графі національність дружини змінити з «українка»на «полька»;
- про шлюб №589, складеного 28 липня 1994 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області на гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_3 -у графі національність нареченої змінити з «українка» на «полька».
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
копія вірна
Суддя Данилевич Н.А.