Справа № 2-а/1970/3545/12
"30" жовтня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Данилевич Н.А.
при секретарі Стасюк А.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, реєстратора ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії, суд -
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, реєстратора ОСОБА_3 (далі відповідачі) про визнання незаконним рішення та спонуканні до вчинення дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 19.06.2012 року у справі №1915/8592/2012 за нею визнано право власності на квартиру АДРЕСА_1. Дане рішення набрало законної сили. Проте, відповідач своїм рішенням від 18.07.2012 року відмовив позивачу у державній реєстрації права власності на вищезазначену квартиру по мотиву відсутності документу про готовність об'єкту до експлуатації. У зв'язку з цим, позивач просить визнати рішення про відмову у реєстрації права власності незаконним та зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1.
В судовому засіданні позивач подала заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить зобов'язати Тернопільське госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації провести державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 площею 51,2 кв. метри, а також пояснила, що будинок №68 по вулиці Містечко в селі Довжанка Тернопільського району побудований і зданий в експлуатацію в 1982 році колективним господарством «Перемога»села Довжанка, Тернопільського району, яке у 1997 році було реорганізоване у Спілку власників паїв села Довжанка. Дана спілка була ліквідована і вилучена з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців у вересні 2005 року за рішенням власників. Акт введення вищезазначеного будинку в експлуатацію у 1982 році колективним господарством «Перемога»не зберігся.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, вказаних у позовній заяві та просила позов задовольнити.
Відповідачі в судове засідання не з»явилися.
Від відповідача, Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації до початку судового розгляду справи надійшла заява в якій просять розглядати дану справу без участі їх представника, проти позову заперечують. В даній заяві вказано, що ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1, оскільки, згідно п.3.5.4. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно»затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 року за №66/7387, подані для реєстрації документи не відповідають вимогам, установленим даним Положенням та іншим нормативно -правовим актам, не дають змоги встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Для реєстрації права власності, згідно додатку 2 вищезазначеного Положення, разом із заявою про реєстрацію права власності, потрібно пред'явити правовстановлюючі документи та декларацію про готовність об'єкта до експлуатації затверджену інспекцією державного архітектурно -будівельного контролю в Тернопільській області.
Відповідач -реєстраторТернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Заслухавши учасників процесу, розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2012 року у цивільній справі №1915/8592/2012 за позовом ОСОБА_1 до Довжанської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору -Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації про визнання права власності на квартиру у порядку набувальної давності (а.с.6), за ОСОБА_1 визнано право власності на квартиру №10, на третьому поверсі, загальною площею 51,2 кв.м., житловою площею 29,9 кв.м., допоміжною площею 21,2 кв.м., яка знаходиться в будинку №68 за адресою вул. Містечко, с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області.
Дане рішення суду набрало законної сили.
На підставі вищевказаного рішення суду позивач звернулася до Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації із заявою про реєстрацію права власності на квартиру, проте, рішенням реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації від 18 липня 2012 року №2333 (а.с.7-8) ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 у зв'язку з відсутністю документа про готовність об'єкта до експлуатації.
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що він працював на посаді голови колгоспу «Перемога»с.Довжанка з 1979 по 1994рік. У1981-1982 роках за рішенням загальних зборів та правління колгоспу «Перемога»ними господарським методом побудовано будинок спеціаліста в с.Довжанка. Будинок був зданий в експлуатацію. ОСОБА_1 як молодому спеціалісту, яка працювала вчителем Довжанської восьмирічної школи, за рішенням правління колгоспу була надана квартира у цьому дванадцятиквартирному будинку, де її сім»я проживає донині. Свідок також пояснив, що акт здачі будинку в експлуатацію та інші правовстановлюючі документи на будинок не збереглися, оскільки колгосп «Перемога» с.Довжанка був реорганізований у спілку власників паїв (СВП) с.Довжанка, яка у 2005 році припинена, як юридична особа.
Згідно п.10 додатку 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно»від 7 лютого 2002 року №7/5 до переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно належить рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.
Як передбачено п.5. ч.1. ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 року №1952 -IV - державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.
Крім цього, згідно пп.10. п.27 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» від 22 червня 2011 р. №703 - документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч.1. ст.14 Цивільного процесуального кодексу України від 18.03.2004 року №1618 -IV - cудові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, вищенаведені норми Закону передбачають, що підставою для реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду про визнання права власності на нерухоме майно, яке набрало законної сили. Оскільки судом встановлено, що Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2012 року у цивільній справі №1915/8592/2012 визнано за ОСОБА_1 право власності на квартиру №10 за адресою вул. Містечко, с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, а тому даний факт підлягає державній реєстрації органами БТІ.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Тернопільське госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації провести державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 51,2 кв. м. за ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
копія вірна
Суддя Данилевич Н.А.