639/3326/13-к
1-кс/639/302/2013
м. Харків 30 квітня 2013 року
Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова Макаров В.П., за участі секретаря Чубенко О.С., розглянувши клопотання слідчого СВ Управління МВС України на Південній залізниці капітана міліції ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором відділу 07\2\3 прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
До Жовтневого райсуду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Управління МВС України на Південній залізниці капітана міліції ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором відділу 07\2\3 прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220000000119 від 04 квітня 2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Із клопотання та поданих до нього копій документів кримінального провадження зазначено, що ДП “Харківський облавтодор” зі Службою автомобільних доріг у Харківській області укладено договори про виконання робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення М03 “Київ - Харків - Довжанський” на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області (договір Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012) та М20 “Харків-Щербаківка” на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській області (договір № 17-Щ від 10.11.2011).
У ході проведення ревізії інспекторами Держфінінспекції в Харківській області здійснено виїзди на вищевказані автодороги, де виконано вирубки асфальтобетонного покриття у загальній кількості 21, про що складено акт про виконання контрольних вирубувань від 06.11.2012.
Для визначення товщини асфальтобетонних шарів покриття, вищезазначені зразки направлено до випробувальної лабораторії кафедри будівництва та експлуатації автомобільних доріг Харківського національного автомобільно-дорожнього університету.
Відповідно до висновку Харківського національного автомобільно-дорожнього університету “Про результати випробування вирубок асфальтобетонних шарів дорожнього одягу” від 22.11.2012 № 3445/35 на дорозі М0З “Київ - Харків - Довжанський” на ділянці км 395+064 - км 461+076 (виконано 10 вирубок) середня товщина нижнього (вирівнюючого) шару складає 4,81 см, на автодорозі М20 “Харків-Щербаківка” на ділянці від км 11+850 до км 12+050 (виконано 11 вирубок) - 4,96 см.
Встановлено, що на вказаних автодорогах середня товщина нижнього (вирівнюючого) шару менша, ніж визначено в актах виконаних робіт форми КБ-2в.
Так, згідно з актами виконаних робіт форми КБ-2в середня товщина нижнього (вирівнюючого) шару на дорозі М03 “Київ - Харків - Довжанський” складає 5,78 см, а середня товщина нижнього (вирівнюю чого) шару згідно з вищевказаним висновком лабораторії - 4,81 см, що є порушенням п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-2000, п.п.2.4, 2.31 ВБН Д.1.1-218-1-2001.
При перерахунку завищення вартості робіт на автодорозі М03 “Київ - Харків - Довжанський” складає 12 549 050 грн.
Згідно з актами виконаних робіт форми КБ-2в середня товщина нижнього (вирівнюючого) шару на дорозі М20 “Харків - Щербаківка” складає 6,5 см, а згідно з висновком лабораторії - 4,96 см.
При перерахунку завищення вартості робіт на автодорозі М20 “Харків - Щербаківка” складає 224 260 грн.
Внаслідок оплати завищеної вартості робіт Службі автомобільних доріг у Харківській області завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 12 773 310 грн.
З огляду на викладене, у діях посадових осіб ДП “Харківський облавтодор” вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків на загальну суму 12 773 310 грн.
Орган слідства вважає, що первинні бухгалтерські та інші документи щодо виконання будівельних робіт на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області (договір Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012) та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській області (договір № 17-Щ від 10.11.2011), які володінні Служби автомобільних доріг у Харківській області (ЕДРПОУ 30885376, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 2), у тому числі:
Наказів про призначення керівників та службових осіб, що підписували форми КБ-2в по вказаним роботам, їх посадових обов'язків;
- Проектно-кошторисної документації з виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Договорів генерального подряду, укладених між Служби автомобільних доріг у Харківській області та ДП “Харківський облавтодор” щодо виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів підприємством Служби автомобільних доріг у Харківській області на адресу ВТВ ДП “Харківський облавтодор” та субпідрядними організаціями за виконані роботи;
- Оборотно-сальдових відомостей по рахунках № 631/3 “Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші”, № 151 “Капітальне будівництво” за 2010-2012 роки;
- Головної книги за 2010-2011 рік;
- Розрахунково-платіжних відомостей;
- Первинних документів бухгалтерського обліку і фінансової звітності за 2011-2012 року (баланси, шляхові листи, відрядні, товарно-транспортні, податкові накладні тощо) щодо виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Підсумкових відомостей ресурсів (витрати по факту);
- ОСОБА_2 виконаних робіт форми КБ-2в по виконанню будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл. за 2011 - 2012 рік, а також довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3;
- Планів, кошторисів використання виділених державних коштів на 2011-2012 р.р.;
- Податкових, товарно-транспортних накладних, завірених печаткою копій книг покупок і продажів, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за 2011-2012 рік
містять дані про діяльність вказаного підприємства, кількість робітників, що виконували будівельні роботи на вказаних ділянках, тому виникає необхідність у їх вилученні з метою призначення судово-будівельної експертизи та використання в якості доказу вказаного злочину у кримінальному провадженні.
Слідчий вважає, що для повноти, всебічності та неупередженості розслідування даного кримінального правопорушення, а також прийняття остаточного рішення, виникає необхідність у проведенні судово-будівельної експертизи, яка вимагає надання експерту для ознайомлення максимально можливих відомостей для встановлення істини в кримінальному правопорушенні, які можливо отримати з інших джерел, а саме документів що знаходяться у володінні Службі автомобільних доріг у Харківській.
Враховуючи, що перелічені документи знаходяться у володінні Службі автомобільних доріг у Харківській і мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також вищезазначена документація необхідна для проведення судово-будівельної експертизи слідчий просить суду надати тимчасовий доступ і тимчасове вилучення цієї документації для використання під час досудового розслідування у т.ч. при проведенні судово-будівельної експертизи.
Отже, слідчим доведеноё що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.
Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч.5 ст. 163 та ч.6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати членам слідчої групи ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення (проведення виїмки) первинних бухгалтерських та інших документів щодо виконання будівельних робіт на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка” на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській області, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Харківській області (ЕДРПОУ 30885376, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 2), у тому числі:
- Наказів про призначення керівників та службових осіб, що підписували форми КБ-2в по вказаним роботам, їх посадових обов'язків;
- Проектно-кошторисної документації з виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Договорів генерального подряду, укладених між Служби автомобільних доріг у Харківській області та ДП “Харківський облавтодор” щодо виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів підприємством Служби автомобільних доріг у Харківській області на адресу ВТВ ДП “Харківський облавтодор” та субпідрядними організаціями за виконані роботи;
- Оборотно-сальдових відомостей по рахунках № 631/3 “Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші”, № 151 “Капітальне будівництво” за 2010-2012 роки;
- Головної книги за 2010-2011 рік;
- Розрахунково-платіжних відомостей;
- Первинних документів бухгалтерського обліку і фінансової звітності за 2011-2012 року (баланси, шляхові листи, відрядні, товарно-транспортні, податкові накладні тощо) щодо виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл.;
- Підсумкових відомостей ресурсів (витрати по факту);
- ОСОБА_2 виконаних робіт форми КБ-2в по виконанню будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка”, на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській обл. за 2011 - 2012 рік, а також довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3;
- Планів, кошторисів використання виділених державних коштів на 2011-2012 р.р.;
- Податкових, товарно-транспортних накладних, завірених печаткою копій книг покупок і продажів, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за 2011-2012 рік.
інших документів, у т.ч. по відносинам з субпідрядниками, що відносяться до виконання робіт на на ділянці км 395+064 - км 461+076 у Харківській області та М20 “Харків-Щербаківка” на ділянці км 10+000 км 38+500 у Харківській області за 2011 - 2012 рік.
Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя