про відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення справи до судового розгляду
23 жовтня 2015 року № 810/5160/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в м.Києві позовну заяву Кандидата в депутати до ОСОБА_1 районної ради ОСОБА_2 до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Київської області , ОСОБА_3 сільська виборча комісія Білоцерківського району , ОСОБА_4 про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати,
До ОСОБА_5 окружного адміністративного суду звернувся Кандидат в депутати до ОСОБА_1 районної ради ОСОБА_2 з позовом до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Київської області , ОСОБА_3 сільської виборчої комісії Білоцерківського району , ОСОБА_4 про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати.
У позовних вимогах просить суд: 1.Скасувати рішення ОСОБА_1 районної виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради з виключенням її з виборчого списку ОСОБА_1 районної партійної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ».2. Скасувати рішення ОСОБА_3 сільської виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради. 3.Зобов'язати рішенням суду дільничні виборчі комісії с. Фурси № 320085 та №320086 внести зміни до виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради в ТВО №32 та до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради шляхом проставлення на цих бюлетенях штампа «Вибув».
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позов підсудний ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.
При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи, зокрема, приймає рішення про залучення третіх осіб до справи.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи, що предметом спору у справі є оскарження реєстрації кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради з виключенням її з виборчого списку ОСОБА_1 районної партійної організації Політичної партії "Наш край" , суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 районної партійної організації Політичної партії "Наш край" , у зв'язку з чим вона підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Зважаючи на те, що частиною одинадцятою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені скорочені строки розгляду справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, суд вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - електронною поштою, факсом, або засобами телефонного зв'язку.
Керуючись статтями 104 - 107, 110, 160, 165, 172, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією суддів Київського окружного адміністративного суду, під головуванням судді Лиска І.Г.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 районну партійну організацію Політичної партії "Наш край".
Запропонувати відповідачу у строк до 15-30год. 23 жовтня 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідача ОСОБА_1 районної виборчої комісії оригінали та належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_4 про згоду балатуватись кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради; постанови від 01 жовтня 2015 року №22 та протоколу засідання на якому прийнята дана постанова; постанови від 11 жовтня 2015 року №11 та протоколу засідання на якому прийнята дана постанова; постанови від 17 жовтня 2015 року №37, протоколу засідання на якому прийнята дана постанова та документів, на підставі яких було прийнято постанову від 17 жовтня 2015 року №37; Звернення ОСОБА_1 районна партійна організація ВО «Батьківщина» в особі ОСОБА_6 з проханням скасувати рішення про реєстрацію ОСОБА_7.
У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідача ОСОБА_3 сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області оригінали та належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_4 про згоду балатуватись кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради; постанови від 29 вересня 2015 року №4 та протоколу засідання на якому прийнята дана постанова; постанови від 13 жовтня 2015 року №9 та протоколу засідання на якому прийнята дана постанова; постанови від 18 жовтня 2015 року №10 та протоколу засідання на якому прийнята дана постанова; Звернення ОСОБА_1 районна партійна організація ВО «Батьківщина» в особі ОСОБА_6 з проханням скасувати рішення про реєстрацію ОСОБА_7
Витребувані документи надати суду у термін до 15-30год. 23 жовтня 2015 року
Закінчити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду на 23 жовтня 2015 року о 16:30.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_5 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Копію ухвали суду надіслати сторонам електронною поштою, факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв'язку. Відповідачу та третій особі надіслати копію адміністративного позову електронною поштою, факсимільним повідомленням або повідомити його зміст засобами телефонного зв'язку.
Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановляння та оскарженню не підлягає.
Суддя:(підпис) ОСОБА_8
Згідно з оригіналом. Суддя:
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.