21 вересня 2015 року (09 год. 10 хв.)Справа № 808/4846/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області
до: фізичної особи ОСОБА_1
про: стягнення коштів за податковим боргом,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до фізичної особи ОСОБА_1, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу, у розмірі 50 634, 35 грн..
Ухвалою суду від 14.08.2015 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для подання до суду заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.
Ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі було надіслано на адресу фізичної особи яка зазначена в Довідці Кам'янсько-Дніпровського РС УДМС України в Запорізькій області від 06.08.2015, де вказано, що фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 71304. Однак до суду повернувся конверт з відміткою посадової особи служби поштового зв'язку «За зазначеною адресою не проживає».
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідача станом на 10.08.2015 наявний податковий борг з зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 50 634, 35 грн..
Податковий борг виник внаслідок не сплати до бюджету узгодженої суми грошового зобов'язання, а саме:
Керуючись п.п. 20.1.4 п.20.1ст.20.; п.п.78.1.1, п.п.78.1.2 п.78.1 ст.78; ст.79 Податкового кодексу України Енергодарською ОДПІ 23.01.2015 було здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_2, за наслідками якої було складено Акт перевірки №4/08-23-17-01-02/НОМЕР_1 від 23.01.2015.
Вказаним актом Енергодарською ОДПІ було зафіксовано вчинене порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 16.1.2, п.п.16.1.3, п.п. 16.1.4 п.16 і ст. 16, п.22.1 ст.22. п.36.1 ст.36. п.п.49.18.4 п.49.18 ст.49. п.п "д" п.п.164.2.17 п.164.2 ст. 164, п.п.168.1.3 п.168.1, п.п.168.2.1 п. 168.2 ст.168, п.п. „а", п.п „в" п.п. 176.1 ст. 176. п. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України шляхом: не подання до Енергодарської ОДПІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік (граничний термін подання - до 01 травня 2014р. ) та не відображення в ній отриманого доходу (додаткового блага) у вигляді анульованої (прощеної) кредитором (банківською установою) суми боргу, з якої при нарахуванні (виплаті) не утримувався податок на доходи фізичних осіб, що призвело до не рахування та не перерахування платником до бюджету податку на доходи фізичних осіб у розмірі 38601,85 грн..
Вказаний вище акт перевірки №4/08-23-17-01-02/НОМЕР_1 від 23.01.2015 був 23.01.2015 надісланий громадянину поштою цінним листом з повідомленням про вручення, та був повернутий 05.03.2015 поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
На підставі вказаного вище Акту перевірки, керуючись п.57.1 ст.57, п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України, Енергодарською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001751701 від 12.03.2015, яким ОСОБА_2 визначено до сплати в бюджет грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 48422,31 грн., за основним платежем - 38601.85 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 9820,46 грн..
Вказане податкове повідомлення-рішення було 12.03.2015 надіслане громадянину поштою цінним листом з повідомленням про вручення за адресою: 71304. Запорізька обл.. Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка- Дніпровська, вул. 60 років Жовтня, б.34. та було повернуте 26.03.2015 поштовим відділенням з відміткою «не проживає».
Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомлення-рішенні №0001751701 від 12.03.2015 згідно вимог ст.57 Податкового кодексу України - 05.04.2015.
Відповідачем не розпочиналась процедура адміністративного та судового оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення, отже податкове зобов'язання набуло статусу узгодженого боргу.
Також у вказаний термін грошове зобов'язання ОСОБА_3. не було сплачене та починаючи з 06.04.2015 за громадянином почав обліковуватись податковий борг на загальну суму 48 422, 31грн..
Станом на 10.08.2015 податковий борг ОСОБА_2. за в казаним вище повідомленням - рішенням не сплачений та обліковується на загальну суму 48 422, 31грн..
Відповідно до п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Крім цього податковий борг фізичної особи виник в результаті нарахуванням пені за несвоєчасне погашення заборгованості.
Згідно пп. «б» 129.1.1. п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховуються пеня: при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, Енергодарською ОДПІ на виявлену вказаним вище Актом перевірки №4/08-23-17-01-02/НОМЕР_1 від 23.01.2015 суму заниження грошового зобов'язання у розмірі 38 601,85 грн. та прийнятого за результатами цієї перевірки податкового повідомлення-рішення №0001751701 від 12.03.2015, було розраховано суму пені у розмірі 2 212,04 грн. з податку на доходи фізичних осіб.
Про визначену суму пені та необхідність її сплати Енергодарською ОДПІ було повідомлено ОСОБА_2 Розрахунком пені, який було направлено 15.04.2015 платнику податків поштою з повідомленням про вручення, який повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» від 18.05.2015.
На картці особового рахунка суму пені з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2212.04 грн. було відображено 25.05.2015 згідно службової записки від 25.05.2015.
Вказану вище суму пені в розмірі 2212,04 грн. ОСОБА_3 станом на сьогоднішній день не сплачено.
Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога ОСОБА_2 від 09.06.2015 №95-25 була направлена засобом поштового зв'язку 10.06.2015 та повернута, поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 16.07.2015.
Згідно п. 87.1 ст.87 ПК України «джерелами самостійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг)...
Згідно п.87.11ст. 87 ПК України Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Наведені обставини свідчать про те, що систематичне порушення відповідачем обов'язків платника податків щодо сплати належних сум податків та зборів в установлені законами строки шкодить наповненню прибуткової частини бюджету, перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів, що тягне недостатнє фінансування державою бюджетної сфери.
Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 17, 158-163, 167, частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 50 634 (п'ятдесят тисяч шістсот тридцять чотири) грн. 35 коп., податок на доходи фізичних осіб: на користь Державного бюджету, р/р 33112341700143. код бюджетної класифікації 11010500, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015. код ЄДРПОУ 38015694
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький