Справа № 820/749/13-а
Україна
про відмову у відкритті провадження відносно частини позовних вимог
04 лютого 2013 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Архіпова С.В.,
розглянувши позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним акту перевірки,
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить, крім іншого, визнати протиправним акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.12.2012р., складений за результатами позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 61.
Розглянувши подану позовну заяву та дослідивши долучені до неї документи, суд доходить висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження відносно позовних вимог про визнання протиправним акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.12.2012р., складеного за результатами позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 61 через те, що дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Доходячи такого висновку суд керується наступним .
Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Судом вбачається, що позивач просить скасувати акт перевірки, який за своїм змістом є актом ненормативного характеру про результати перевірки. За своєю природою даний акт не є рішенням суб'єкта владних повноважень, а лише фіксує певні обставини дійсності, а відомості, викладені в ньому не мають владні управлінські ознаки.
За таких обставин судом встановлено, що дані позовні вимоги адміністративному суду не підсудні.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17,104, 109, 165, 186 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним акту перевірки в частині позовних вимог про визнання протиправним акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.12.2012р., складеного за результатами позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 61.
Копію даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.В. Архіпова