Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про відмову в забезпеченні адміністративного позову
05.07.11р. № 2а- 8334/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про визнання рішення та дій незаконними, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації в якому просить суд:
- визнати протиправним наказ Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я “Зміївська центральна районна лікарня”ОСОБА_2 №408 від 27.12.2010 року, згідно до якого Бірківська дільнична лікарня ввійшла до складу Зміївської центральної районної лікарні як сільське амбулаторне відділення загальної практики сімейної медицини.
- скасувати рішення Зміївської районної ради від 24.12.2010 року №50-УІ “Про прийняття матеріальних цінностей закладів охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району”.
- визнати протиправними дії Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я “Зміївська центральна районна лікарня”ОСОБА_2, спрямовані на закриття Бірківської дільничної лікарні з 1.03.2011 року без видання відповідного документу.
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації відносно дій Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я “Зміївська центральна районна лікарня”ОСОБА_2, спрямованих на закриття Бірківської дільничної лікарні без видання відповідного документу
- зобов'язати Зміївську районну раду, у тридцятиденний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжкомісць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б 1 ставка - педіатр).
- стягнути з відповідачів на користь позивача солідарно компенсацію спричиненої позивачу моральної шкоди у сумі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень.
Окрім того, позивачем в позові заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом накладання арешту на будівлю та майно Бірківської дільничної лікарні, що знаходиться у с. Бірки, Зміївського району, Харківської області. Обґрунтовуючи заявлене клопотання позивач зазначає, що на теперішній час керівництвом Зміївської центральної районної лікарні було демонтовано обладнання рентген - кабінету Бірбковської дільничної лікарні, такі обставини дають підстави вважати, що у разі задоволення позовних вимог відповідачі будуть намагатись уникнути виконання рішення суду.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Дослідивши надані позивачем докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання про забезпечення позову, оскільки позивачем на час вирішення клопотання не надано до суду обґрунтованих доводів щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, що не дає можливості встановити існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Керуючись положеннями ст. 117, 118, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про визнання рішення та дій незаконними - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сагайдак В.В.