Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі
20 жовтня 2015 р. Справа №2а/0570/10173/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., ознайомившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 2 вересня 2015 року про відновлення повністю або частково втраченого провадження по справі № 2а/0570/10173/2012
за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго»
про зобов'язання виконати не вчинені дії вимоги від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658
17 вересня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 2 вересня 2015 року стосовно вирішення питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» про зобов'язання виконати не вчинені дії вимоги від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658.
Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням у 2014 році будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька, внаслідок чого суду необхідно вчинити дії щодо відновлення повністю втраченого судового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду. Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 був задоволений позов Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» про зобов'язання виконати не вчинені дії вимоги від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658 у повному обсязі, зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» виконати не вчинені дії, зазначені в пунктах 1, 2 листа-вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658, а саме: отримати відповідний дозвіл органу, уповноваженого управляти об'єктом державної власності на відчуження державного майна за умовами дотримання вимог порядку його продажу, прийняти заходи про визнання недійсним контракту від 26 квітня 2011 року № 94.61-11, провести претензійно-позовну роботу щодо повернення агрегатів шасі до літаків ЯК-42, або відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу про працю України. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року.
Ухвалою від 21 вересня 2015 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 та призначив судове засідання на 20 жовтня 2015 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи. У судове засідання 20 жовтня 2015 року сторони не з'явилися.
Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 2а/0570/10173/2012, а саме: ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 9 серпня 2012 року, ухвала про зупинення провадження від 22 серпня 2012 року, ухвала про поновлення провадження від 18 грудня 2012 року, ухвал Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2013 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року.
Станом на 20 жовтня 2015 року суд не отримав від жодної зі сторін витребувані матеріали справи та всі докази, на яких ґрунтується судове рішення у даній справі, що унеможливлює відновлення втраченого судового провадження у повному обсязі.
Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.
Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012: позов Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» про зобов'язання виконати не вчинені дії вимоги від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658 задоволений повністю, зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» виконати не вчинені дії, зазначені в пунктах 1, 2 листа-вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658, а саме: отримати відповідний дозвіл органу, уповноваженого управляти об'єктом державної власності на відчуження державного майна за умовами дотримання вимог порядку його продажу, прийняти заходи про визнання недійсним контракту від 26 квітня 2011 року № 94.61-11, провести претензійно-позовну роботу щодо повернення агрегатів шасі до літаків ЯК-42, або відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу про працю України. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 в частині.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10173/2012 в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 9 серпня 2012 року, ухвали про зупинення провадження від 22 серпня 2012 року, ухвали про поновлення провадження від 18 грудня 2012 року, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року, в якій позов Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» про зобов'язання виконати не вчинені дії вимоги від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658 задоволений повністю, зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасенерго» виконати не вчинені дії, зазначені в пунктах 1, 2 листа-вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області від 1 серпня 2011 року № 05-06-10-14/8658, а саме: отримати відповідний дозвіл органу, уповноваженого управляти об'єктом державної власності на відчуження державного майна за умовами дотримання вимог порядку його продажу, прийняти заходи про визнання недійсним контракту від 26 квітня 2011 року № 94.61-11, провести претензійно-позовну роботу щодо повернення агрегатів шасі до літаків ЯК-42, або відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу про працю України; ухвал Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2013 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року.
2. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 20 жовтня 2015 року оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Смагар С.В.