Справа № 390/1201/15-ц
Провадження № 2/390/470/15
"05" жовтня 2015 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого - судді Пасічника Д.І.,
при секретарі - Кулик К.І.,
за участю сторін та їх представників,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку, та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку,
Позивачка за первісним позовом звернулася до суду з первісною позовною заявою до Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, просить визнати недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Первісну позовну заяву мотивує тим, що вона є власником будинку та земельної ділянки АДРЕСА_1. Відповідач є власником суміжної земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2. Технічна документація із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_2 в частині визначення спільних меж між земельною ділянкою по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 не відповідає фактичному користуванню, нею допущено накладання земельної ділянки по АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_1) на частину земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2), то відсутні законні підстави для прийняття Аджамською сільською радою Кіровоградського району рішення від 20 липня 2012 року № 594 про затвердження цієї технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки по АДРЕСА_2 у власність гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Внаслідок всього цього, рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району від 20 липня 2012 року № 594 підлягає визнанню недійсним як таке, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, без належного вивчення технічної документації із землеустрою та з порушенням права власності гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. У зв'язку з тим, що рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району від 20 липня 2012 року № 594 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 квітня та 14 квітня 2013 року підлягають визнанню недійсними, то відповідно у Державний земельний кадастр підлягають внесенню відомості про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_3.
Позивач за зустрічним позовом звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1, Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Зустрічну позовну заяву мотивує тим, що під час використання земельної ділянки між позивачем та відповідачем по зустрічній позовній заяві виникли суперечки відносно правильності визначення меж земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1. Відповідно до висновку експерта від 30.06.2014 р. №13, експертом виявлено, що координати всіх поворотних точок земельної ділянки НОМЕР_4 площею 0,2500 га кадастровий № НОМЕР_2, яка належить ОСОБА_1 з невідомих експерту причин не відповідають координатам всіх поворотних точок які були підставою для внесення до Державного земельного кадастру згідно технічної документації із землеустрою і як наслідок координати всіх поворотних точок земельної ділянки НОМЕР_5 площею 0,2500 га кадастровий № НОМЕР_1, яка належить в частках 1/2 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ставиться під сумнів. Висновок експерта відносно причин розбіжності координат поворотних точок спірних земельних ділянок кореспондується з актами від 17.05.2013р. яким закріплено межі земельних ділянок в натурі і спірних питань не існує, про що свідчать підписи директора TOB «ГРАНД-ІНФОРМ», начальника ГУ Держземагенства у Кіровоградській області, Голови сільради с. Аджамка, землевласник суміжної ділянки та землевласник ОСОБА_1 За таких підстав встановленням та погодження в натурі меж земельної ділянки без відповідних обмірювальних робіт приладами для перенесення в натурі кутів меж земельних ділянок і внесення відповідних змін до технічної документації Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області. Таке порушення оформлення технічної документації землеустрою стало причиною порушення меж користування спірними земельними ділянками.
Позивачка за первісним позовом та відповідно відповідачка за зустрічним ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали первісні позовні вимоги в повному обсязі, та просили їх задовольнити, зустрічну позовну заяву не визнають в повному обсязі, надали заперечення на зустрічну позовну заяву, надали пояснення по обставинам справи.
Відповідачі за первісним позовом та відповідно позивачі за зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їх представник ОСОБА_5 в судовому засіданні первісну позовну заяву не визнають в повному обсязі, позовні вимоги за зустрічною позовною заявою підтримали в повному обсязі, надали пояснення по обставинам справи.
Представник Аджамської сільської рада Кіровоградського району Кіровоградської області за первісним позовом та за зустрічним позовом в судовому засіданні вирішення первісної та зустрічної позовної заяви залишила на розсуд суду. Пояснила, що сільська рада діяла відповідно до діючого законодавства.
Представник третьої особи за первісним позовом та за зустрічним позовом реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву відповідно до якої просив розглядати справу без їх участі.
Представник третьої особи за первісним позовом та за зустрічним позовом управління Держземагентства у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи за первісним позовом та за зустрічним позовом управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що первісна позовна за ява та зустрічна позовна заява підлягають частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що рішенням Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за №428 від 20.04.2012р. ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо передачі земельної ділянки в приватну власність загальною площею - 0,29 га з них по угіддям: 0,25 га землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та 0,04 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно з заяви ОСОБА_1 від 24.06.2014, TOB «Гранд-Інформ» (ліцензія Держземагенства серія АГ № 579355 від 15.12.2011р.) була розроблення технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для виготовлення державних актів на право власності.
Відповідно до рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012р. № 524 встановлено, що рішенням Аджамської сільської ради затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 із земель житлової та громадської забудови загальною площею - 0,2987 га. з них 0,2500га (присадибна ділянка) та 0,0481 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1. Надано земельну ділянку у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку господ, будівель та споруд (присадибна ділянка), та для ведення особистого селянського господарства із земель житлової та громадської забудови загальною площею - 0,2981 га за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку виданого на підставі рішення сесії від 20.07.2012 року № 524 Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0.2500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку виданого на підставі рішення сесії від 20.07.2012 року № 524 Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області встановлено , що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0.0481 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за № 382 від 20.04.2012р. встановлено, що ОСОБА_6 (1/2 частини) та ОСОБА_7 (1/2 частини) надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право спільної часткової власності на земельні ділянки загальною площею - 0,4639 га з них по угіддям: 0,25 га землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та 0,2139 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2, На підставі заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 20.03.2014, TOB «Інститут дослідження проблем оточуючого середовища України) (ліцензія на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт серія AB № 332049) була розроблення технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної часткової власності на земельні ділянки за адресою : АДРЕСА_2.
Згідно з рішенням Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012р. № 594 встановлено, що рішенням сільської ради затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право спільної часткової власності на земельну ділянку ОСОБА_6 (1/2 частина) та ОСОБА_7 (1/2 частина) із земель житлової та громадської забудови загальною площею - 0,4639 га. з них 0,2500га (присадибна ділянка) та 0,2139 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2 та надано земельну ділянку у власність ОСОБА_6 (1/2 частина) та ОСОБА_7 (1/2 частина) для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), та для ведення особистого селянського господарства із земель житлової та громадської забудови загальною площею - 0,4639 га за адресою: АДРЕСА_2.
На підставі рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району від 20 липня 2012 року № 594 реєстраційною службою Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області зареєстровано право власності на земельні ділянки по АДРЕСА_2:
- на земельну ділянку площею 0,2500 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за гр. ОСОБА_2 (1/2 частки), що посвідчується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 14 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_9), та гр. ОСОБА_3 (1/2 частки), що посвідчується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 14 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_10).
- на земельну ділянку площею 0,2139 га з кадастровим номером НОМЕР_3 для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_2 (1/2 частки), що посвідчується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 11 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_7), та гр. ОСОБА_3 (1/2 частки), що посвідчується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 11 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_8).
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 13 від 30.06.2014 року, який учасники процесу не оспорювали, встановлено, що по першому питанню - фактичний порядок користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_2, яка належить на праві власності ОСОБА_1 та земельною ділянкою , розташованою за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить по 1/2 ОСОБА_8, та ОСОБА_7 не відповідає право встановлювальним документам на данні земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування в частині проходження суміжної межі між цими земельними ділянками, та суперечливими даними в координатах поворотних точок суміжної межі між даними земельними ділянками. По другому питанню - право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав. До 01.01.2013р. право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом, починаючи з 2013р. реєстрація прав на земельну ділянку здійснюється Державною реєстраційною службою на підтвердження якої видається свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Правовстановлювальним документом на земельну ділянку НОМЕР_4 що розташована за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,2500га, яка належить ОСОБА_1 є державний акт Серія НОМЕР_6 на право власності на земельну ділянку виданий 04.12.2012р. головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області. Правовстановлювальним документом на земельну ділянку НОМЕР_5 розташована за адресою : АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,2500га, яка належить в частках по 1/2 ОСОБА_6 та ОСОБА_7, є свідоцтво про право власності на нерухоме майно виданий 14.04.2013р. Державним реєстратором Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області. Відповідно до складеного складено креслення меж земельних ділянок НОМЕР_5 площею 0,2500га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить в частках по 1/2 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та НОМЕР_4 площею 0,2500га, кадастровий номер НОМЕР_2 яка належить ОСОБА_1 по даним технічних документацій із землеустрою на підставі яких виконувалась державна реєстрація даних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі, згідно даних координат поворотних точок меж земельних ділянок зазначених в технічних документаціях із землеустрою на дані земельні ділянки (а.ц.с.22-42, 78-121). План земельних ділянок надано в додатку №2 до даного висновку, має місце накладання земельних ділянок, а саме поворотна точка №2 (в додатку зазначена синім кольором) з координатами (м), (X: 5369743,48; У: 4302488,48), що є кутом сполучення фасадної та лівої бокової межі земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 0,2500га, яка належить в частках по 1/2 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розташована на земельній ділянці НОМЕР_4 з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 0,2500га, яка належить ОСОБА_1 в куті сполучення фасадної та правої бокової межі на відстані біля 0,55м. від точки №1( в додатку зображено красним кольором) з координатами (м) (X: 5369743,666; У: 4302589,002), та на відстані близько 0,20м від правої бокової межі. Також експертом виявлено розрив між суміжними земельними ділянками від точки № 3(в додатку зображено синім кольором) з координатами(м), (X: 5369743,83; У: 4302563,04), що є проміжною точкою по лівій боковій межі земельної ділянки НОМЕР_5 кадастровий номер НОМЕР_1 до правої бокової межі земельної ділянки НОМЕР_4 кадастровий номер НОМЕР_2 (в додатку зображено червоним кольором лінія 1-4) розміром близько 0,16м та від точки №4 (в додатку зображено синім кольором) з координатами (м), (X: 5369744,32; У: 4302538,85), що є кутом сполучення задньої та лівої бокової межі земельної ділянки НОМЕР_5 кадастровий номер НОМЕР_1 до правої бокової межі земельної ділянки НОМЕР_4 кадастровий номер НОМЕР_2 (в додатку зображено червоним кольором лінія 1-4) розміром близько 0,60м, тобто існує смуга землі, яка знаходиться в не розмежованій державній власності. Для правомірного користування земельними ділянками власникам цих земельних ділянок необхідно вирішити питання по уточненню суміжної межі з врахуванням чинних Державних будівельних, Санітарних та Протипожежних норм, з дотриманням правил добросусідства в земельному законодавстві.
Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 09 жовтня 2014 року по справі № 390/2419/13-ц, в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_6, третя особа: управління Держземагенства у Кіровоградському районі, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, відмовлено.
Відповідно до ст. 60 ЦПК, кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України. При цьому, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Згідно ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно з ч. 2 ст. 107 ЗК України, у разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки.
Відповідно до ст. 116 ЗК України, від 25.10.2001 року, громадяни набувають право власності із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до вимог ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч. 3 ст. 158 ЗК України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.
Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, визнається судом незаконним та скасовується.
На підставі вищевикладеного, суд дослідивши матеріали справи, оцінивши докази надані сторонами, приходить до висновку, що рішенням Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 594 «Про затвердження технічної документації» та рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 524 «Про затвердження технічної документації», ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано земельні ділянки, на підставі цих рішень видано правовстановлюючі документи, відповідно до висновку експерта межі земельних ділянок мають місце накладання земельних ділянок, а тому первісна позовна заява та зустрічна позовна заява в частині визнання недійсними рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 594 «Про затвердження технічної документації» та рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 524 «Про затвердження технічної документації», та скасування правовстановлюючих документів на земельні ділянки підлягає задоволенню. В частині скасування реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, слід відмовити, оскільки Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції по справі не є відповідачем, крім того на підставі рішення суду, реєстраційна служба скасовує реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, а у разі, якщо реєстраційна служба не скасує реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, сторони не позбавленні можливості звернутися до суд з позовною заявою до реєстраційної служби в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, позовну вимогу позивача за первісним позовом про зобов'язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні земельної ділянки по АДРЕСА_1, та зобов'язати звільнити зазначену земельну ділянку слід відмовити, оскільки межі земельних ділянок мають місце накладання земельних ділянок, крім того обидві сторони мають одинакові правовстановлюючі документи, а тому суд не вбачає перешкод з боку ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 107, 116, 125, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 257, 261, 393 ЦК України, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
Первісну позовну заяву ОСОБА_1 до Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку - задовольнити частково.
Визнати недійсним рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 594 «Про затвердження технічної документації».
Визнати недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_7 та НОМЕР_8) та від 14 квітня 2013 року (індексний номер НОМЕР_9 та НОМЕР_10), видані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_3, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2
В задоволені інших вимог первісної позовної заяви відмовити.
Зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, треті особи: Реєстраційна служба Кіровоградського районного управління юстиції, Управління Держземагентства у Кіровоградському районі, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування правовстановлюючих документів на земельну ділянку - задовольнити частково.
Визнати недійсним рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 20 липня 2012 року № 524 «Про затвердження технічної документації».
Визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку НОМЕР_11 та № НОМЕР_12 виданими ОСОБА_1 та скасувати в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_13 та НОМЕР_14 відповідно.
В задоволені інших вимог зустрічної позовної заяви відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Суддя «підпис»
З оригіналом згідно
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І. Пасічник