ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про визнання поважними причин пропущення
строків звернення до адміністративного суду
22 квітня 2013 року № 826/5236/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. за участю секретаря судового засідання Чопея М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про необхідність застосування наслідків пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду, визнання поважними причин пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду в справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь"
простягнення грошової компенсації за недоотримане речове майно в розмірі 3966,32 грн.
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про стягнення з Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" грошової компенсації за недоотримане речове майно в розмірі 3966,32 грн.
Судом встановлено, що Наказом Міністерства оборони України від 16 липня 2010 року №16-ПМ відповідно до пункту "в" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за віком) старшину ОСОБА_1 , санітарного інструктора відділення Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" звільнено з військової служби з правом носіння військової форми одягу.
Наказом Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" від 29 серпня 2010 року №243 старшину військової служби за контрактом ОСОБА_1 , санітарного інструктора відділення Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь", виключено з 29 серпня 2010 року зі списків особового складу центру, всіх видів забезпечення та направлено на зарахування на військовий облік до Дарницького об'єднаного військового комісаріату міста Києва, виплачено з 01 серпня до 29 серпня 2010 року (включно) щомісячну надбавку за виконання особливо важливих завдань - 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, щомісячну премію за особливий внесок у загальні результати роботи у розмірі 35 відсотків посадового окладу, виплачено допомогу при звільненні в розмір 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 26 повних календарних років служби.
Відповідно до довідки від 05 жовтня 2010 року №35 про вартість речового майна, що підлягає видачі старшині ОСОБА_1 , звільненій в запас з правом носіння військової форми одягу, військовослужбовцю не видано сорок сім найменувань на суму 5039,82 грн.
За висновком суду, спірні правовідносини відповідно до пункту 15 статті 3, пункту 2 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) пов'язані зі звільненням ОСОБА_1 з публічної служби.
Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України (в редакції, чинній на час виключення позивача зі списків особового складу Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь", 29 серпня 2010 року) для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як убачається з матеріалів адміністративної справи (відмітка про реєстрацію позовної заяви), позивач звернулась до суду 11 квітня 2013 року.
За висновком суду, позивач могла та повинна була дізнатись про порушене право з часу звільнення її з військової служби та виключення з особового складу військової частини, тобто з 29 серпня 2010 року. Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (частина перша). Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частина друга).
Обґрунтовуючи звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом 11 квітня 2013 року позивач пояснила, що після звільнення з військової служби неодноразово зверталась до відповідальних осіб госпіталю з проханням виплатити їй грошову компенсацію, однак начальник речової служби госпіталю пропонував їй звернутись пізніше у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.
Представник відповідача не заперечив наведених обставин, повідомивши, що військовослужбовцям госпіталю, звільненим з військової служби, така компенсація виплачувалась.
Позивач надала довідку від 23 лютого 2012 року №20 про вартість речового майна, що підлягає видачі старшині ОСОБА_1 , звільненій в запас з правом носіння військової форми одягу, військовослужбовцю не видано тридцять сім найменувань на суму 3687,12 грн. При цьому, позивач зазначила, що з часу її звільнення з військової служби відповідачем на її вимогу видавалось речове майно, що підтверджується довідкою від 23 лютого 2012 року про одержання компенсації замість речового майна, що підлягає видачі до 11.03.2000 р., за якою старшина ОСОБА_1 отримала речове майно на суму 279,20 грн.
Також позивачем отримано частину речового майна на підставі накладних від 25.01.2012 р. №70, від 09.02.2012 р. №112, копії яких долучені до матеріалів справи.
Крім того, позивачем надано докази звернення її до загального суду на підставі Цивільного процесуального кодексу України з позовом до Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" з вимогою виплатити грошову компенсацію. Однак, ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 листопада 2012 року відхилено касаційну скаргу ОСОБА_1 про скасування ухвали Печерського районного суду міста Києва від 09 квітня 2012 року, залишеної без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 05 липня 2012 року, про закриття провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" про стягнення коштів.
З огляду на наведені обставини, зважаючи на те, що відповідач зобов'язувався виплатити позивачу компенсацію, що не заперечувалось представником відповідача, а також те, що після звільнення позивача зі служби відповідачем в 2012 році видавалось недотримане речове майно, враховуючи звернення позивача до суду за правилами цивільного судочинства, що свідчить про намір позивача захищати свої інтереси в судовому порядку, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом з поважних причин.
Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Визнати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення з Головного військово-медичного клінічного ордена Червоної Зірки центру "Головний військовий клінічний госпіталь" грошової компенсації за недоотримане речове майно в розмірі 3966,32 грн.
Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про визнання поважними причин пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду. Заперечення на ухвалу може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду адміністративної справи.
Суддя В.А. Донець