08 жовтня 2015 року Справа № 803/3194/15
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
31 серпня 2015 року Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася в суд з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як платник податків, у порушення вимог підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), не подає до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно зі статтею 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Відповідно до пункту 67.2 статті 67 ПК України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній. Позивач просить припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.
Копія вищеназваної ухвали була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося 24.09.2015 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 23.09.2015 року «за закінченням терміну зберігання», тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що 04.10.2010 року проведено реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: Волинська область, м. Луцьк, вул. Північна, 3/3а. Відповідач 05.10.2010 року був взятий на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ.
Згідно довідки про подання податкової звітності вбачається, що з моменту реєстрації відповідачем до Луцької ОДПІ не подавалось жодної звітності. Станом на 25.08.2015 року заборгованість у платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по платежах до бюджету відсутня.
Вказані фактичні обставини підтверджуються дослідженими судом Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідкою Луцької ОДПІ про взяття на облік платника податків №1503181402322 від 20.08.2015 року, довідкою про відсутність податкового боргу та про подання податкової звітності від 26.08.2015 року.
Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Пунктом 49.2 статті 49 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.
Однак, як встановив суд, всупереч цьому, відповідач більше року не подавав звітності до контролюючого органу.
Пунктом 67.2 статті 67 ПК України передбачено право контролюючих органів в установленому законом порядку звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Статтею 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” передбачено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця провадиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, підставою для постановлення такого рішення є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Частиною 1 статті 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” визначено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця. Разом з цим, статтею 49 цього Закону також передбачено, що державний реєстратор зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з постановленням судового рішення, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем у зв'язку з постановленням судового рішення та в той же день видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) їй повідомлення про внесення такого запису.
Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що оскільки відповідач не подавав більше як протягом одного року до контролюючого органу податкових декларацій, звітності, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та зборів, тому адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про припинення підприємницької діяльності відповідача з направленням копії постанови в день набрання нею законної сили державному реєстратору для вчинення дій, передбачених статтею 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.
Керуючись статтею 183-2 КАС України, на підставі статей 46, 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, суд
Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Північна, 3/3а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий С.Ф. Костюкевич