16 вересня 2015 року м. Київ К/9991/10901/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Ланченко Л.В., Рибченка А.О.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси
на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2010
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011
у справі № 2а-1668/10/1570 Одеського окружного адміністративного суду
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (СПД) ОСОБА_4
до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси
про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2010, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 10.02.2010 № 0000202370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
У касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення. посилаючись на порушення судами норм матеріального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Позивач не реалізував своє процесуальне право подання заперечення проти касаційної скарги.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичною підставою для застосування до СПД ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 37486,25 грн. згідно з рішенням від 10.02.2010 № 0000202370, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки податкового органу, викладені в акті перевірки від 01.02.2010 № 0432/15/32/23/НОМЕР_2 (від 05.02.2010 № 0035/15/54/23/НОМЕР_2), про порушення позивачем норм пунктів 1.2 та 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (Положення № 637), внаслідок не оприбуткування готівки в книзі обліку доходів і витрат 29.01.2010 у сумі 7497,25 грн.
За визначенням пункту 1.2 Положення № 637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до абзаців 1, 2 та 3 пункту 2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, за абзацом 5 вказаного пункту, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Вимога норми абзацу першого щодо оприбуткування готівки у день одержання готівкових коштів стосується кожного із зазначених способів проведення готівкових розрахунків.
Позивач у періоді, за який здійснювалась перевірки, була платником єдиного податку. Особливості ведення обліку суб'єктами підприємницької діяльності - платниками єдиного податку до 1 січня 2011 року були встановлені Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98. Згідно зі статтею 4 цього Указу форма книги обліку доходів та витрат, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 1 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1269, книга обліку доходів і витрат (далі - книга) ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством (далі - суб'єкти підприємницької діяльності).
Отже, відображення платником єдиного податку суми коштів у книзі обліку доходів та витрат у день надходження готівки є належним оприбуткуванням готівки.
Суди попередніх інстанцій, встановивши факт проведення перевірки 29.01.2010, тобто до закінчення дня надходження готівки, зробили обґрунтований висновок про відсутність порушення позивачем норм Положення № 637 щодо не оприбуткування готівки, яка надійшла за 29.01.2010 у день її надходження.
Доводи касаційної скарги не спростовують правильність цих висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписЛ.В. Ланченко
підписА.О. Рибченко