Справа № 758/296/14-а
Категорія
06 жовтня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Сербіної Н. Г. ,
при секретарі - Гончарук Л. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про зміну способу і порядку виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 04.06.2014 р. по справі № 758/296/14-а,
Постановою Подільського районного суду м. Києва від 04.06.2014 р. було задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області, а саме: стягнуто з Головного управління пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача заборгованість, яка виникла на підставі перерахунку пенсійного забезпечення, здійсненого на виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 11.09.2012 за період з 18.01.2011 р. по 11.09.2012 р. в сумі 7739,62 грн.; зобов'язано головне управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення та в подальшому нараховувати та сплачувати пенсію, починаючи з 11.09.2013 р., виходячи з розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1300 грн.; оклад за спеціальним званням - полковник - 135 грн.; надбавка за вислугу років - 574 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 1004,50 грн..; надбавка за таємність - 130 грн.; премія 1300 грн..
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2014 р. постанову Подільського районного суду м. Києва від 04.06.2014 р. в частині задоволення адміністративного позову щодо стягнення з Головного управління пенсійного фонду України у Київській області на користь заявника заборгованості, яка виникла на підставі перерахунку пенсійного забезпечення, здійсненого на виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 11.09.2012 р. за період з 18.01.2011 р. по 11.09.2012 р. в сумі 7739,62 грн. було скасовано, ухвалено в цій частині нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову відмовлено. В іншій частині постанова була залишена без змін.
19.11.2014 року Подільським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію, починаючи з 11.09.2013 року, виходячи з розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1300 грн.; оклад за спеціальним званням - полковник - 135 грн.; надбавка за вислугу років - 574 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 1004,50 грн..; надбавка за таємність - 130 грн.; премія 1300 грн..
20.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.
Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 09.06.2015 року на виконання вищевказаної постанови головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1. Сума перерахунку складає 14 633,81 грн. Відповідно виплати будуть здійснені за наявності бюджетного фінансування.
Отже, боржником здійснено нарахування грошових коштів належних до виплати ОСОБА_1, в розмірі 14 633,81 грн., але ці кошти не виплачені.
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з врахуванням положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», просив змінити спосіб виконання постанови Подільського районного суду м.Києва від 04.06.2014 року по справі № 758/296/14-а, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 14 633,81 грн., нарахованих Головним управлінням згідно розрахунку на доплату ( виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № КФ 1001005179.
В судовому засіданні головний державний виконавець подання підтримав з тих же підстав, просив його задовольнити.
Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні подання підтримав, просив змінити спосіб виконання рішення суду.
Представник головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення державного виконавця, стягувача ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Стаття 124 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.
Як встановлено у судовому засіданні в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві перебуває виконавчий лист Подільського районного суду м.Києва від 19.11.2014 року по справі № 758/296/14-а про зобов»язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію, починаючи з 11.09.2013 року, виходячи з розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1300 грн., оклад за спеціальним званням-полковник-135 грн., надбавка за вислугу років - 574 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань - 1004,5 грн., надбавка за таємність- 130 грн., премія-1300 грн..
20.05.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.
Відповідно до повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 09.06.2015 року на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1. Сума перерахунку складає 14 633 грн. 81 коп.. Відповідні виплати будуть здійснені за наявності бюджетного фінансування ( а.с. 142-143).
Встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде здійснена УПФ після надходження відповідних сум із Державного бюджету.
А отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови Подільського районного суду м.Києва від 04.06.2014 року.
Крім того, при постановленні рішення у справі, що розглядається, суд для відновлення права ОСОБА_1 на пенсію в розмірі грошового забезпечення, прийняв постанову про зобов'язання головного управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення та в подальшому нараховувати та сплачувати пенсію, починаючи з 11.09.2013 р., виходячи з розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1300 грн.; оклад за спеціальним званням - полковник - 135 грн.; надбавка за вислугу років - 574 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 1004,50 грн..; надбавка за таємність - 130 грн.; премія 1300 грн., що відповідало заявленим у позові вимогам.
Оскільки розрахунок суми належної позивачу, за спірний період судом не здійснювався, то змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов'язання виплатити зазначену суму пенсії на стягнення конкретної суми пенсії, суд фактично змінює постанову по суті та виходить при цьому за межі позовних вимог, вирішує питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд
В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про зміну способу і порядку виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 04.06.2014 р. по справі № 758/296/14-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій неправомірними, зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п»яти днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяН. Г. Сербіна