Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
27.08.2010 р. № 2а-8354/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 6/10/10-025 від 11.01.2010 р.,
відповідач - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції в Київському районі міста Харкова
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Київської районної ради 27.06.2002 року за № 04058841Ф0070743 за адресою: м. Харків, вул. Наталії Ужвій, б. 70 кв. 33. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ Київського району м. Харкова з 04.07.2002 року реєстраційний № 5893. Зареєструвавшись як суб'єкт підприємницької діяльності, цей приватний підприємець поставлений на облік до державного реєстру України та при складанні Державного бюджету України враховується як платник встановлених Законами України податків та обов'язкових платежів. Несплата податків тягне за собою неможливість сплати соціальної допомоги, дотацій, заробітної плати робітникам бюджетних установ, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам України. Згідно до п.2 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). В порушення чинного законодавства, відповідач не надавав вищевказані документи до ДПІ у Київському районі м. Харкова з протягом року.
Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові обставини.
Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Зі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована Виконавчим комітетом Київської районної ради м. Харкова як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа 27.06.2002 року за № 04058841Ф0070743 (а.с.4).
Відповідно до довідки ДПІ у Київському районі м. Харкова від 04.07.2002 року № 3504 про взяття на облік платника податків у ДПІ у Київському районі м. Харкова, ФО-П ОСОБА_2 перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова з 04.07.2002 року за № 5893 (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів справи, ФО-П ОСОБА_2 останню декларацію про доходи подавала до ДПІ у Київському районі м. Харкова за період з 01.01. по 31.12.2006 року.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.06.2010 року, ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.10.2005 року за № 2 480 017 0000 033804, місце проживання: 61195, АДРЕСА_1 (а.с.8).
Відповідно до довідки адресно-довідкового бюро УМВС України в Харківській області від 27.10.2009 року № 15 ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач до теперішнього часу не з'явився до ДПІ у Київському районі м. Харкова і звітності не подав.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року № 77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України від 19 лютого 1998 року № 80 „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до ДПІ у Київському районі м. Харкова, починаючи з 1-го кварталу 2007 року.
На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 61195, АДРЕСА_2, державну реєстрацію фізичної особи-підприємця проведено Виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.10.2005 року за № 2 480 017 0000 033804.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова у повному обсязі виготовлена 01 вересня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.