23 вересня 2015 р. Справа № 876/11720/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Святецького В.В., Судової-Хомюк Н.М.
за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі на постанову Сокальського районного суду Львівської області від 17 листопада 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області, треті особи: Державний історико-культурний заповідник у м. Белзі, відділ Держземагентства у Сокальському районі Львівської області, філія Державного навчального закладу «Угнівський аграрно-будівельний ліцей», про визнання протиправними і скасування рішень, визнання недійсною і скасування технічної документації із землеустрою, та за позовом третьої особи філії Державного навчального закладу «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» до ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області, треті особи: Державний історико-культурний заповідник у м. Белзі, відділ Держземагентства у Сокальському районі Львівської області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання недійсною і скасування технічної документації із землеустрою, скасування висновків, вилучення і скасування кадастрових даних,
встановив:
У квітні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області, в якому просив: 1) визнати протиправними (незаконними), нечинними та скасувати рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. «Про проведення інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі» та № 857 від 09.12.2009 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі»; 2) визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі в зв'язку з допущеними численними порушеннями при її виготовленні.
Третя особа по справі філія Державного навчального закладу «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» подав до суду адміністративний позов із самостійними вимогами на предмет спору, до відповідача ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області, в якому просив: 1) визнати протиправними (незаконними), нечинними та скасувати рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. «Про проведення інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі» та № 857 від 09.12.2009 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі», в частині земельної ділянки «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» в м. Белз по вул. Савенка, 3 площею 1,4059 га.; 2) визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі, в частині земельної ділянки «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» в м. Белз по вул. Савенка, 3 площею 1,4059 га., та скасувати висновки відповідних служб щодо погодження даної документації; 3) вилучити та скасувати з Державного земельного кадастру дані щодо земельної ділянки площею 1,4059 га. кадастровий номер № 4624810300:01:003:0091, що були внесені на основі технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі.
Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 17.11.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 та філії ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. в частині надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації ділянок ДІКЗ в м. Белз та видачі державних актів на право постійного користування земельними ділянками об'єктів нерухомості історико-культурної спадщини: спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2) м. Белз, вул. Савенка, 3 площею - 1,4059 га.; «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423) м. Белз, вул. Січ. Стрільців, 48, площею - 1,6320 га.. Визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради №857 від 09.12.2009 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белз та передачі в постійне користування земельних ділянок: для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2) м. Белз, вул. Савенка, 3, площею - 1,4059 га.; для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423) м. Белз, вул. Січ Стрільців, 48, площею - 1,6320 га.. У задоволенні решта позовних вимог відмовлено.
З цією постановою суду від 17.11.2014 року не погодився третя особа Державний історико-культурний заповідник у м. Белзі та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції винесена при неповному з'ясуванні судом обставин справи, із недоведеністю обставин, що мають значення для справи та невідповідністю висновків суду першої інстанції обставинам справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.
В обґрунтування апеляційних вимог посилається апелянт на те, що порушення норм процесуального права полягали в тому, що: суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання третьої особи про відвід судді Адамовичу М.Я, оскільки цей суддя брав участь в іншій справі з участю тих же осіб; суд першої інстанції безпідставно допустив до розгляду справи третю особу філію ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» із самостійними вимогами на предмет спору, оскільки задоволення таких позовних вимог повністю або частково виключає задоволення вимог позивача до відповідача; суд першої інстанції безпідставно не врахував того, що позивачами пропущено визначений статтями 99, 100 КАС України строк звернення до адміністративного суду із відповідними вимогами. Вказує апелянт, що порушення норм матеріального права полягали в тому, що судом першої інстанції безпідставно не враховано норм Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону культурної спадщини», «Порядку проведення інвентаризації земель» затвердженого постановою КМ України від 23.05.2012 р. № 513 щодо мети та принципів проведення інвентаризації земель. Також зазначає апелянт, що земельна ділянка для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль церкви ОСОБА_3» в м. Белз по вул. Січ Стрільців, 48 на якій знаходить кладовище та земельна ділянка для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» в м. Белзі по вул. Савенка, 3 на якій знаходяться будівля майстерні та інші об'єкти нерухомості, якими користується філія ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей», є землями під історико-культурними об'єктами національного значення, належать до земель державної власності і не можуть передаватись у комунальну власність. Кладовище є не діючим, а у філії ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» немає правовстановлюючих документів на будівлю майстерні та інші об'єкти нерухомості.
За результатами апеляційного розгляду просить апелянт скасувати оскаржену постанову Сокальського районного суду Львівської області від 17.11.2014 року і закрити провадження в справі за адміністративними позовами ОСОБА_1 та філії ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей».
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Так, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. «Про проведення інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» вирішено: 1) Дати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок ДІКЗ в м. Белзі та видачу Державних актів на право постійного користування земельними ділянками об'єктів нерухомості історико-культурної спадщини: - «Замочок» м. Белз, вул. Грушевського, площею 1,7828 га.; - «Ансамбль монастиря оо. Домініканів» (охор. №511-М) м. Белз, вул. Савенка, 1, площею 1,3182 га.; - «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2) м. Белз, вул. Савенка, 3, площею 1,4059 га.; - «Вежа-каплиця» (охор. №491) м. Белз, вул. Гоголя, 1а, площею 0,3059 га.; - «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423) м. Белз, вул. Січ. Стрільців, 48, площею 1,6320 га.; 2) Розроблену та погоджену у встановленому законодавством порядку технічну документацію із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок ДІКЗ в м. Белзі для видачі державних актів на право постійного користування земельними ділянками об'єктів нерухомості історико-культурної спадщини подати на затвердження сесії міської ради (а.с. 11, 75).
Рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради № 857 від 09.12.2009 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» вирішено: 1) Затвердити технічну документацію із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі та передати в постійне користування земельні ділянки: - для обслуговування об'єкту культурної спадщини «Замочок» м. Белз, вул. Грушевського, площею 1,7828 га.; - для обслуговування об'єкту культурної спадщини «Ансамбль монастиря оо. Домініканів» (охор. №511-М) м. Белз, вул. Савенка, 1, площею 1,3182 га.; - для обслуговування об'єкту культурної спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2) м. Белз, вул. Савенка, 3, площею 1,4059 га.; - для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Вежа-каплиця» (охор. №491) м. Белз, вул. Гоголя, 1а, площею 0,3059 га.; - для обслуговування об'єкту культурної спадщини «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423) м. Белз, вул. Січ. Стрільців, 48, площею 1,6320 га.. 2) Надано дозвіл Державному історико-культурному заповіднику в м. Белз на виготовлення Державних актів на право постійного користування земельними ділянками (а.с. 12, 98).
У подальшому, рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради №1013 від 30.07.2010 р. «Про скасування рішень 37 сесії 5 скликання №782 від 09.11.2009 р. та 39 сесії 5 скликання №857 від 09.12.2009 р.» було скасовано вказані вище рішення сесії ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р.. Однак, постановою Сокальського районного суду Львівської області від 03.08.2012 р. в справі № 1321/1584/2012 визнано протиправним (нечинним) зазначене рішення ОСОБА_2 міської ради №1013 від 30.07.2010 року (а.с. 13, 59).
Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог, зокрема, щодо протиправності і необхідності скасування оскаржених позивачами рішень відповідача ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р. відносно земельних ділянок об'єктів «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2) м. Белз, вул. Савенка, 3 площею - 1,4059 га. та «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423) м. Белз, вул. Січ. Стрільців, 48, площею - 1,6320 га., з врахуванням наступного.
Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 02.04.2013 року в справі №1321/2830/2012 задоволено позовні вимоги релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату в м. Белз. Визнано недійсними та скасовано рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. «Про проведення інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» та № 857 від 09.12.2009 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» (а.с. 14).
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014 р. скасовано вказану постанову Сокальського районного суду Львівської області від 02.04.2013 р. і прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправним та скасовано рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. «Про проведення інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» в частині надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок ДІКЗ в м. Белз та видачу державних актів на право постійного користування земельними ділянками об'єктів нерухомості історико-культурної спадщини, щодо «Замочок» м. Белз, вул. Грушевського, площею 0,68 га. та рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 857 від 09.12.2009 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок Державного історико-культурного заповідника в м. Белзі» в частині затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок ДІКЗ в м. Белз та передачі у постійне користування земельної ділянки для обслуговування об'єкту культурної спадщини «Замочок» м. Белз, вул. Грушевського, площею 0,68 га.. У задоволенні решта позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного Суду України від 24.07.2014 р. касаційну скаргу Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі відхилено, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014р. у цій справі залишено без змін (а.с. 151).
З врахування наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що не підлягають до задоволення позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправними і скасування рішень сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. та № 857 від 09.12.2009 р. в частині щодо об'єкта культурної спадщини «Замочок» м. Белз, вул. Грушевського.
Також суд апеляційної інстанції вважає правильними висновки суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішень сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. та № 857 від 09.12.2009 р. в частині щодо об'єктів культурної спадщини «Ансамбль монастиря оо. Домініканів» м. Белз, вул. Савенка, 1 та «Вежа-каплиця» м. Белз, вул. Гоголя, 1а, оскільки в цій частині оскаржені рішення сесії ОСОБА_2 міської ради не порушують прав, свобод чи інтересів позивача ОСОБА_1.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що постанова суду першої інстанції від 17.11.2014 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними і скасування вцілому рішень сесії ОСОБА_2 міської ради № 782 від 09.11.2009 р. та № 857 від 09.12.2009 р., про визнання недійсною і скасування технічної документації із землеустрою, скасування висновків, вилучення і скасування кадастрових даних, не оскаржується в апеляційному порядку.
Відносно доводів апелянта Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з'ясування обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, то слід зазначити наступне.
Матеріалами адміністративної справи підтверджується, що на балансі КП ЖКГ м. Белз знаходиться кладовище площею 1,6га. по вул. Січ. Стрільців, яке є діючим у населеному пункті, де протягом багатьох десятиліть і до сьогоднішнього дня проводиться поховання померлих жителів м. Белз. Утриманням кладовища займається громада м. Белз (а.с. 7-10).
Рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради № 114 від 24.11.2006 року територію міського кладовища передано у повне господарське відання церковних громад міста (а.с. 45).
Земельна ділянка площею 1,6 га., на якій розміщене вказане кладовище в м. Белз площею 1,6 га. входить до площі земельної ділянки 1,6320 га. по вул. Січ. Стрільців, 48 в м. Белз, відносно якої оскарженими рішеннями ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р. надано дозвіл і затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в постійне користування Державному історико-культурному заповіднику в м. Белз для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (а.с. 18, 91-93, 170).
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Частиною ч.1 ст.116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про поховання та похоронну справу», для розміщення місця поховання рішенням уповноваженого органу в установленому законом порядку відповідному спеціалізованому комунальному підприємству, установі, організації в постійне користування надається земельна ділянка. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують планування та впорядкування території місць поховання згідно з генеральними планами забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації з дотриманням обов'язкових містобудівних, екологічних та санітарно-гігієнічних вимог. Порядок функціонування місць поховань визначається виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.
Згідно ст. 28 цього Закону, землі, на яких розташовані місця поховання, є об'єктами права комунальної власності і не підлягають приватизації або передачі в оренду. На території місця поховання не можуть бути розташовані об'єкти іншої, крім комунальної форми власності, за винятком випадків, передбачених статтею 29 цього Закону.
Статтею 4 цього ж Закону визначено основні принципи діяльності в галузі поховання, зокрема: - гарантування державою належного поховання померлих; - достойного ставлення до тіла померлого; - безоплатного виділення місця для поховання померлих (їхніх останків) чи урн із прахом померлих на кладовищі (у колумбарії); - забезпечення збереження місць поховань.
Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що є протиправними рішення ОСОБА_2 міської ради про передачу в постійне користування Державному історико-культурному заповіднику в м. Белз земельної ділянки по вул. Січ. Стрільців, 48 в м. Белз на якій знаходиться діюче кладовище.
Тому, підлягають скасуванню оскаржені рішення ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009р. та №857 від 09.12.2009р. в частині щодо земельної ділянки для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль церкви ОСОБА_3» (охор. №1423).
Матеріалами адміністративної справи також підтверджується, що на території земельної ділянки площею 0,55 га. по вул. Савенка, 3 в м. Белз знаходяться майстерня виробничого навчання та підстанція, які перебувають в користуванні і на балансі філії Державного навчального закладу «Угнівський аграрно-будівельний ліцей».
Ця земельна ділянка площею 0,55 га. входить до площі земельної ділянки 1,4059 га. по вул. Савенка, 3 в м. Белз, відносно якої оскарженими рішеннями ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р. надано дозвіл і затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в постійне користування Державному історико-культурному заповіднику в м. Белз для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (а.с. 38-40, 44, 85-87, 145-148, 164-168, 189-190).
Судом першої інстанції вірно враховано, що філія ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» є законним користувачем вказаної вище земельної ділянки та об'єктів нерухомості, які на ній знаходяться. Право на користування цієї земельною ділянкою згідно ст. 141 ЗК України не було припиненим чи обмеженим у визначеному законодавством порядку, а тому є протиправними рішення ОСОБА_2 міської ради про передачу в постійне користування Державному історико-культурному заповіднику в м. Белз земельної ділянки по вул. Савенка, 3 на якій знаходяться майстерня та підстанція філії ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей».
Отже, підлягають скасуванню оскаржені рішення ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009р. та №857 від 09.12.2009р. в частині щодо земельної ділянки для обслуговування об'єкта культурної спадщини «Ансамбль монастиря сс. Домініканок» (охор. №490/1, №490/2).
Суд апеляційної інстанції також зазначає, що без розмежування земель державної та комунальної власності в межах розглядуваних земельних ділянок в м. Белзі, є протиправними рішення ОСОБА_2 міської ради щодо передачі в постійне користування для об'єктів культурної спадщини тих частин земельних ділянок, які перебувають у законному користуванні інших осіб.
Відносно доводів апелянта Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, то слід зазначити наступне.
Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 10.06.2014 року було вирішено питання щодо відводу судді Адамовича М.Я. за відповідною заявою про відвід поданою Державним історико-культурним заповідником у м. Белзі (а.с. 46, 51).
Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції про відсутність встановлених статтями 27, 28 КАС України підстав для відводу судді.
Статтею 53 КАС України передбачено, що треті особи, які беруть участь у справі чи які вступили у справу в будь-який час до закінчення судового розгляду, можуть заявити самостійні вимоги на предмет спору, пред'явивши адміністративний позов до сторін.
Тому, суд апеляційної інстанції вважає вірними дії суду першої інстанції щодо прийняття до розгляду в одному провадженні адміністративного позову третьої особи філії ДНЗ «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» із самостійними вимогами на предмет спору.
Відповідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку поважними, про що постановляється ухвала.
Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що тривалість судового процесу в адміністративній справі № 1321/1584/2012 (постанова Сокальського районного суду Львівської області від 03.08.2012 р.) про визнання протиправним рішення ОСОБА_2 міської ради №1013 від 30.07.2010 року, яким було скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р., та в адміністративній справі № 1321/2830/2012 (постанова Сокальського районного суду Львівської області від 02.04.2013 року, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014 р., ухвала Вищого адміністративного Суду України від 24.07.2014 р.) про визнання протиправними і скасування рішень ОСОБА_2 міської ради №782 від 09.11.2009 р. та №857 від 09.12.2009 р., слід вважати обставинами, які зумовлюють висновок про обґрунтованість доводів позивача щодо важливості передумов подачі розглядуваного адміністративного суду у квітні 2014 року.
Таким чином, є безпідставними доводи апелянта про порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду від 17.11.2014 р. винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу Державного історико-культурного заповідника у м. Белзі - залишити без задоволення.
Постанову Сокальського районного суду Львівської області від 17 листопада 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання недійсною і скасування технічної документації із землеустрою, та за позовом третьої особи філії Державного навчального закладу «Угнівський аграрно-будівельний ліцей» до ОСОБА_2 міської ради Сокальського району Львівської області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання недійсною і скасування технічної документації із землеустрою, скасування висновків, вилучення і скасування кадастрових даних - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: В.В. Святецький
ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.09.2015 року.