22 вересня 2015 р. Справа № 876/2784/15
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Гулида Р.М.
суддів: Кузьмича С.М., Улицького В.З.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.02.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,-
24.02.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області в якому просив зобов"язати відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію за затримку виплати присудженої за рішенням суду пенсії в розмірі 10 853 грн. 54 коп..
Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.02.2015 року в задоволенні позову відмовлено.
Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.
Колегія суддів, у відповідності до п.3 ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської обл. від 06.06.11 р. у справі № 2 - а/0306/4 852/11 за адміністративним адміністративний позов було задоволено та було визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі Волинської обл. протиправними і зобов'язано з 10.11.10 р. нарахувати і виплатити позивачеві державну пенсію по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які обчислюються відповідно до абз. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум. Дана постанова суду від 06.06.11 р. була звернута до негайного виконання і набрала законної сили 06.11.11 року.
На виконання постанови суду від 06.06.11 р. 21.07.11 р. було видано виконавчий лист.
З копії виконавчого листа, копії постанови державного виконавця ВДВС Ковельського МРУЮ Волинської обл. від 26.04.12 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, видно, що провадження за виконавчим листом відкривалось і закінчувалось 26.04.12 р. після проведення часткового виконання, а саме: нарахування, однак, без проведення виплати нарахованої суми 51 195 грн. 95 коп..
Із змісту ст. ст. 1, 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" в редакції, що була чинного за станом на 06.06.11 р. і є такою ж і в даний час, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у т. ч. з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, у т.ч. - пенсії, соціальні виплати, інше.
Як вказано у ст. 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати" виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
З метою реалізації Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" КМ України 21.02.01 р. прийнято Постанову N 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати", згідно з п. п. 5, 7. 8 якої сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць за рахунок джерел, з яких здійснюються і відповідні виплати. Відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
За змістом ст. 3 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" виконання Рішення Європейського суду з прав людини здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Та обставина, що позивачеві на виконання вищезазначеного рішення Європейського Суду з прав людини було виплачено саме вищевказану суму - 51 195 грн. 95 коп. шляхом перерахування на його рахунок як борг 26.12.14 р., стверджується копією виписки з рахунків в нацвалюті у Волинському ОУ АТ "Ощадбанк" від 10.01.15 р.; копією листа Державної казначейської служби України № 14 - 08/152 - 1 218 від 22.01.15 р. "Щодо надання інформації".
Таким чином, перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст. ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.02.2015 року у справі №159/383/15-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
.
Головуючий: Р.М. Гулид
Судді: В.З. Улицький
ОСОБА_2